+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Приказ закона основание инвалидности по военной травме 2019 год

—>

Медико-социальная экспертиза при некоторых заболеваниях [166]

Войти через uID

Каталог статей

В соответствие с Постановлением Минтруда России от 15 апреля 2003 г. N 17 «Об утверждении разъяснения «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности» (далее Разъяснения) учреждения МСЭ определяют причины инвалидности, применяя следующие формулировки, предусмотренные законодательством РФ: «военная травма» и «заболевание получено в период военной службы».

1. Обозначим категорию лиц, которые имеют право освидетельствоваться в учреждениях МСЭ с целью установления названных причин.
Статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» обозначена категория лиц, в отношении которых учреждения МСЭ правомочны рассматривать вопрос об установлении инвалидности и ее причины. К ним относятся граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе Российской Федерации и органах и организациях Пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации и в Железнодорожных войсках Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, федеральных органах государственной охраны, органах внешней разведки Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, прокурорские работники, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации (эта категория введена ФЗ от 28.12.2010 №404), сотрудники таможенных органов Российской Федерации, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно- исполнительной системы.

Обращаю внимание: в п. 7, 8 Разъяснений указано, что причины инвалидности «военная травма» и «заболевание получено в период военной службы» определяются гражданам, уволенным с военной службы — бывшим военнослужащим. Однако в ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и изданных в целях его реализации нормативных правовых документах не усматривается ограничений для прохождения военнослужащими медико-социальной экспертизы. Так же в соответствии со ст 4. ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов ВД РФ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исправительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования является, в том числе, установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, военных сборов либо до истечения 1 года после увольнения с военной службы, вследствие увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы. Кроме того согласно Перечню документов, необходимых для принятия решений о выплате страховой суммы, застрахованному лицу признанному инвалидом необходимо представить копию справки, подтверждающую факт установления инвалидности.

Таким образом, в рамках названных Федеральных законов, имеющих большую юридическую силу, чем Разъяснения, отсутствуют ограничения для освидетельствования военнослужащих, проходящих военную службу, в учреждениях медико-социальной экспертизы.
Инвалидность гражданам, проходящим военную службу, устанавливается в общем для всех граждан порядке, предусмотренном Правилами признания лица инвалидом, с использованием Классификаций и критериев, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ № 1013н. и других документов, регламентирующих деятельность нашей службы. Вопрос об установлении военнослужащим степени ограничения способности к трудовой деятельности подробно изложен в письме Департамента социальной зашиты Минздравсоцразвития России от 19.06.2009, который был разослан в свое время во все филиалы учреждения.

Поговорим о причине «военная травма».
Ее определение дано в ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 N 166- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.
Данная причина определяется, когда увечья или заболевания, полученные при указанных обстоятельствах, а так же их последствия привели к установлению инвалидности.

2. Какие документы необходимо представить для установления причины?
Факт получения увечья, заболевания в период прохождения военной службы подтверждается следующими военно-медицинскими документами:
-свидетельством о болезни; — справкой ВВК;
— справкой по форме №16;
-справками военно-медицинских учреждений;
-справками Центрального архива Минобороны РФ, Архива военно- медицинских документов Военно-медицинского музея Минобороны РФ, Российского государственного военного архива.

3. В случае, если военнослужащий представляет свидетельство о болезни или справку ВВК с заключением ВВК о причинной связи увечий, заболеваний, при установлении инвалидности по тому увечью, заболеванию, которое указано в заключении ВВК, причина инвалидности определяется в точном соответствии с формулировкой заключения ВВК о причинной связи увечий, заболеваний. Как пример: гражданин представил на освидетельствование свидетельство о болезни с заключением ВВК, где сказано, что «ЗЧМТ в виде синдрома ликворной дистензии» военная травма. У гражданина имеются ОЖД по данному заболеванию, соответственно причина инвалидности будет «военная травма»
Бывают случаи, когда:
— отсутствует формулировка причины увечья, заболевания в свидетельстве о болезни или справке ВВК;
— или формулировка указана не в соответствии с названной («военная травма»);
— или специалисты не согласны с заключением ВВК о причинной связи.
В этих случаях учреждения МСЭ могут обратиться в штатную ВВК для
пересмотра или уточнения причины увечья, заболевания и в дальнейшем руководствоваться ответом.

Если увечье, заболевание военнослужащего, ставшие причиной инвалидности, не упоминаются в заключении ВВК о причинной связи увечий, заболеваний, то причина инвалидности устанавливается с формулировкой «общее заболевание». Например, у впервые проходящего освидетельствование военнослужащего в заключение ВВК сказано, что «ЗЧМТ в виде синдрома ликворной дистензии» военная травма. ОЖД по данному заболеванию на момент освидетельствования нет, но имеются ОЖД по сопутствующей патологии «сахарному диабету», заболеванию не указанному в заключении ВВК.В этом случае причина инвалидности будет «общее заболевание».

4. Категория лиц: УВОВ и воины-интернационалисты, выполнявшие долг в Республике Афганистан.
До вступления в силу Разъяснения, вопрос о причине инвалидности данной категории граждан решался в том числе с учетом «Инструкции о порядке установления причинной связи инвалидности у бывших военнослужащих с пребыванием на фронте», утвержденной Госкомитетом Совмина СССР №1690-СН 03.07.1975, а так же Указания Министерства социального обеспечения РСФСР от 05.11.1990 №1-158-У «Об организации переосвидетельствования во ВТЭК участников войны и других боевых действий, и порядке установления причинной связи инвалидности с ранением, контузией или увечьем, полученным на фронте или во время других боевых действий». Согласно названным документам, причина инвалидности военнослужащим, получившим на фронте или во время боевых действий ранение, контузию, увечье, устанавливалась на основании военно-медицинских документов о ранении, контузии, увечье, а при их отсутствии у воинов-афганцев на основании военных и медицинских документов, отражающих их состояние здоровья, в том числе в ближайшее время после увольнения из ВС. Довожу до вашего сведения, что данные документы в настоящее время не имеют юридической силы, т.к. не утверждены ведомственными нормативными правовыми актами и не зарегистрированы в Минюсте России.
В связи с этим после 27.05.2003 при установлении указанных причин инвалидности мы руководствуемся только Разъяснениями. И у данной категории граждан имеем право устанавливать причину «военная травма» при наличии перечисленных выше военно-медицинских документов:
— свидетельства о болезни;
— или справки ВВК; по форме №16; военно-медицинских учреждений; Центрального архива Минобороны РФ и т.д.

В случае если перечисленные выше военно-медицинские документы отсутствуют или не надлежаще оформлены, то в следующих 4 случаях можно установить причину «военная травма»:
а) имеющихся хронических медленно прогрессирующих заболеваний, которые не были выявлены в период военной службы, при представлении документов, выданных лечебным учреждением, которые дают основания отнести начало заболевания к периоду пребывания на фронте (к периоду выполнения интернационального долга в Республике Афганистан), а так же если в военно-медицинских документах указаны отдельные симптомы заболевания, приведшего к инвалидности;
б) имеющихся последствий увечий, заболеваний, если факт их получения указан в графе «анамнез» военно-медицинского документа, составленного в годы Великой Отечественной войны (ведения военных действий в Республике Афганистан), или в графе «диагноз» указаны только отдельные симптомы заболевания, приведшего впоследствии к инвалидности;
в) имеющихся последствий черепно-мозговой травмы, если в военно- медицинском документе имеются указания на ранения головы (лица), шеи или на одновременно полученные множественные осколочные ранения любой локализации;
г) имеющихся последствий ранения, если в военно-медицинском или ином военном документе (боевая характеристика, представление к награде, воинскому званию, аттестации и т.п.) имеются указания на тяжелое ранение.

В указанных случаях должны быть представлены:
1. военные документы, подтверждающие службу бывшего военнослужащего в действующей армии,
2. данные лечебных учреждений, содержащие сведения о состоянии его здоровья.
При решении вопроса о времени возникновения хронического медленно прогрессирующего заболевания мы должны проводить ретроспективный анализ развития данного заболевания, а также условий работы и быта после увольнения с военной службы. Документы о времени обращения в лечебные учреждения по поводу хронического медленно прогрессирующего заболевания должны подтверждать возникновение и развитие данного заболевания в период пребывания в действующей армии и свидетельствовать о прогрес- сировании этого заболевания.
При определении причины инвалидности с формулировкой «военная травма» без военно-медицинских документов указывается, что заключение вынесено без военно-медицинских документов на основании клинических данных.
5. Бывает, что в учреждения МСЭ обращаются бывшие военнослужащие, которые не освидетельствовались ВВК, но имеют явные последствия телесных повреждений (ампутационные культи, обширные рубцы и т.д.). Вопрос о связи полученных увечий со службой в армии решается только ВВК совместно с судебно-медицинской экспертизой. Причина инвалидности устанавливается в точном соответствии с формулировкой ВВК.
6. Следующая категория инвалиды из числа бывших военнослужащих, выполнявших боевые задания в годы Великой Отечественной войны в тылу противника в составе частей особого назначения. Этим гражданам причина инвалидности «военная травма» определяется на основании записей в военных билетах, подтверждающих службу в упомянутых частях.
7. Если инвалид является бывшим партизаном Великой Отечественной войны независимо был ли он военнослужащим или гражданским лицом причина определяется на основании документа, подтверждающего его пребывания в составе партизанского отряда.
8. Если у вас освидетельствуется гражданин, который ранее признавался ИОВ, но в настоящее время имеет причину «общее заболевание», то решение о причине «военная травма» выносится на основании:
-документа о службе в действующей армии;
-документа о полученном в период пребывания на фронте заболевании, увечье;
-документа о признании ранее ИОВ
9. Еще одна категория — это граждане, которые в период прохождения военных сборов, получили увечье или заболевание. В данном случае причина инвалидности устанавливается только при наличии заключения ВВК о причинной связи увечья или заболевания, в точном соответствии с формулировкой ВВК.

Итак, мы коснулись всех категорий военнослужащих, которые имеют право на установление причины инвалидности «военная травма».
Акцентирую внимание на следующем моменте: в соответствии с п. 18 Разъяснений причина инвалидности «военная травма» сохраняется даже в тех случаях, когда к моменту очередного переосвидетельствования последствия увечья или заболевания, являющиеся следствием военной травмы, не приводят к ОЖД и установление инвалидности обусловлено вновь возникшими заболеваниями. Например, гражданин признавался инвалидом 3 группы по причине «военная травма» сроком на 1 год с диагнозом «Последствия огнестрельного ранения правой плечевой кости в 2008 году, проведенного оперативного лечения в виде консолидирующегося перелома левой плечевой кости в условиях МОС, выраженной комбинированной контрактуры левого плечевого сустава. Умеренные нарушения СДФ». При очередном переосвидетельствовании выявлены выраженные нарушения функции кровообращения в результате присоединившегося за год заболевания «ИБС. Перенесенный инфаркт миокарда в 2009 г.», а ограничений жизнедеятельности по последствиям ранения правой плечевой кости не выявлено. Но и в этом случае причина инвалидности останется «военная травма».

Следующая причина инвалидности наиболее часто встречающаяся с формулировкой «заболевание получено в период военной службы» определяется в случаях, если инвалидность военнослужащего наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы, либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы. Так написано в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Факт получения в период военной службы заболевания либо увечья может быть подтвержден военно-медицинскими документами:
— свидетельством о болезни;
— или справкой ВВК;
— или справками военно-медицинских учреждений;
— справками Центрального архива Министерства обороны РФ, Архива военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны РФ, Российского государственного военного архива.
Если гражданин проходил военную службу по призыву в качестве солдата, матроса, сержанта, старшины, и в течение трех месяцев со дня увольнения из армии заболел или получил увечье, которые привели к инвалидности, то инвалидность рассматривается как наступившая в период военной службы (кроме случаев противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью). Причина инвалидности в этих случаях определяется без представления военно-медицинских документов с формулировкой «заболевание получено в период военной службы» при наличии документов о прохождении военной службы по призыву с указанием даты увольнения.

Как пример, солдат срочной службы, уволен из рядов ВС 01.09.2009. В октябре 2009 года заболел туберкулезом. В мае 2010 года был направлен на медико-социальную экспертизу по заболеванию «туберкулез», где представил военный билет о прохождении военной службы по призыву с датами службы и медицинские документы, характеризующие состояние здоровья. Признан инвалидом. В связи с тем, что заболевание возникло в течение первых 3 месяцев со дня увольнения причина инвалидности будет «заболевание получено в период военной службы».

При определении названных причин инвалидности в экспертном деле в обязательном порядке указываются все документы, послужившие основанием для вынесения решения.
При отсутствии документов, подтверждающих факт военной травмы или других, предусмотренных законодательством РФ обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается «общее заболевание». В этом случае гражданину оказывается содействие в получении указанных документов. При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного очного освидетельствования.

Дело N33-7691/2017. О признании причины инвалидности в формулировке «военная травма», об установлении вины учреждения в получении военной травмы, обязании выплачивать денежную компенсацию в счет возмещения вреда здоровью.

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Патрушева М.Е.

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Ивановой Т.С.,

судей Кокшарова Е.В.,

при секретаре Ч.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш. к ФГКУ «Специализированная пожарно-спасательная часть федеральной противопожарной службы по Свердловской области», Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония N 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Свердловской области», Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области» Министерства труда и социальной защиты о признании причины инвалидности в формулировке «военная травма», об установлении вины, об обязании выплачивать денежную компенсацию в счет возмещения вреда здоровью,

по апелляционной и дополнительной апелляционной жалобам истца Ш. на решение и дополнительное решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 25.01.2017, и 15.03.2017.

заслушав доклад судьи Лузянина В.Н., объяснение истца Ш., представителя ответчика ФКУ «ИК-2» ГУФСИН России по СО — 4 (доверенность от сроком действия по ), судебная коллегия

Ш. обратился в суд с указанным иском в котором просил: признать причину инвалидности в формулировке «военная травма» с по заболеванию , признанному судом военной травмой; признать вину ФКУ ИК-2 ГУФСИН по СО в получении военной травмы в период службы в ИТК-2 УИН УВД Свердоблкома; обязать ФГКУ «СПСЧ ФПС по СО» выплачивать в счет возмещения вреда здоровью денежную сумму ежемесячно пожизненно, подлежащую перерасчету с учетом увеличения (повышения) оклада месячного денежного содержания сотрудника, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 25.01.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

15.03.2017 Верх-Исетским районным судом г. Екатеринбурга принято дополнительное решение, которым исковые требования Ш. о признании вины ИК-2 ГУФСИН по СО в получении истцом военной травмы в период службы ИТК-2 УИН Свердоблкома оставлены без удовлетворения.

С такими решениями не согласился истец, в апелляционной и дополнительной апелляционной жалобах (далее по тексту — апелляционная жалоба) просит их отменить. В обоснование доводов жалобы указывает на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Настаивает на том, что применительно к ст. 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет право на возмещение вреда здоровью, исходя из размера утраченного денежного довольствия сотрудников, уволенных со службы в период с по (размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с , с коэффициентом 1,55), что составляет ежемесячно.

Суд не рассмотрел и не разрешил заявленные, и поддержанные истцом требования.

Вывод суда о том, что истец с заявлением о назначении компенсационных выплат с предъявлением необходимых документов истец не обращался, не соответствует истине.

Когда в ходе судебных разбирательств выяснилось, что надлежащим ответчиком по делу является ФГКУ СПСЧ ФПС по СО, истцом, на имя начальника ГУ МЧС России по СО было подано заявление от с просьбой принять представленные документы на рассмотрение комиссии по социальным выплатам для решения вопроса о назначении РДК в связи с признанием судом факта получения заболевания и инвалидности по нему при исполнении служебных обязанностей (копия заявления имеется в настоящем деле и в деле N). К заявлению были приложены все необходимые документы.

на основании решения судебной коллегии Свердловского областного суда от истцом повторно было подано заявление от с уточнением к ранее поданному заявлению о назначении ежемесячно денежной компенсации (далее по тексту — ЕДК) по военной травме с просьбой о назначении возмещения вреда здоровью в полном объеме по нормам гл. 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Непредставление истцом справки МСЭ для решения возникших спорных отношений с ГУ МЧС по СО принципиального значения не имеет.

Изменение причины инвалидности в формулировке «военная травма» в силу п. 7 Постановления Минтруда Российской Федерации от N носит формальный характер, так как учреждениями МСЭ причина инвалидности определяется в точном соответствии с формулировкой заключения ВВК, что и будет безусловно исполнено, так как в отношение МСЧ МВД по СО вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель ответчика ФКУ «ИК-2» ГУФСИН России по СО возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, указывая на отсутствие правовых оснований.

На дату судебного заседания от ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по СО» поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика ФГКУ «Специализированная пожарно-спасательная часть федеральной противопожарной службы по СО» в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о слушании дела извещен исх. от N, в том числе посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте Свердловского областного суда.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что указанный ответчик извещен надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщил суду о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, не представил доказательств об уважительности причины неявки своего представителя, его отсутствие не препятствует рассмотрению дела, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Прокурор отдела прокуратуры Свердловской области Киприянова Н.В. в своем заключении полагала, решение суда подлежащими оставлению без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Статьей 60 Федерального закона от 21.11.2011 N 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.11.1995 N 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям п. 2 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 95 (далее по тексту — Правила), п. 4 Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Минтруда России от 11.10.2012 N 310н, зарегистрированным в Минюсте России 21.12.2012, медико-социальная экспертиза проводится только федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются: установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты; разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов; изучение уровня и причин инвалидности населения; участие в разработке комплексных программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов; определение степени утраты профессиональной трудоспособности ( ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ).

Споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации, реабилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке ( ст. 32 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, истец проходил службу в период с по в должности N УИД УВД Свердлоблисполкома, а также в период с по в должности N НТК N УИД УВД Свердлоблисполкома.

Истец уволен из органов внутренних дел по п. «ж» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по болезни) приказом УВД СО N-Л от ; последняя занимаемая должность истца — .

По направлению ОК 4 ГУВД Свердловской области от истец освидетельствован Окружной ВВК УВД Свердловского облисполкома. Согласно свидетельству о болезни от истцу установлен диагноз: (Приказ МВД СССР от ) истец был признан не годным к военной службе в мирное время, ограниченно годным второй степени в военное время; заболевание, да, получено в период прохождения службы.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: в Положении о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации 04.07.2013 N 565, пункт 41-б отсутствует, имеется в виду подпункт «б» пункта 94.

истец был повторно освидетельствован штатной ВВК ГУВД Свердловской области в связи с заявлением Ш. от о несогласии с заключением ВВК в части формулировки причинной связи заболевания. ВВК ГУВД Свердловской области вынесло заключение от , в котором привела формулировку заключения о причинной связи по свидетельству о болезни от в соответствии с требованиями п. 41-б Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от N (заболевание получено в период военной службы), оставив без изменения формулировку клинико-экспертного заключения.

Истцу впервые была установлена , указано, что заболевание получено в период прохождения службы в органах внутренних дел. У истца была установлена заключением ВТЭК с , в последующем у истца продлялась с указанием на то, что заболевание получено в период прохождения службы в ОВД.

Заключением Главного бюро от Ш. установлена по причине заболевания, полученного в период службы в органах внутренних дел, на период с бессрочно.

Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 08.11.2011 разрешен спор по иску Ш. к ФБУ ИК-2 ГУФСИН по СО, которым установлен факт причинения вреда здоровью при исполнении обязанностей службы по вине ИТК-2 УИН УВД СО заболеванием , имеющим профессиональный характер и назначением инвалидности в ноябре 1993 года. Было назначено ежемесячное пожизненное взыскание утраченного заработка с ФБУ ИК-2 ГУФСИН по СО.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 28.07.2016 на ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области» возложена обязанность указать в заключении ВВК от причинную связь заболевания в формулировке «военная травма».

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции со ссылкой на нормы материального права, указал, что для решения вопроса о назначении и выплаты ежемесячной денежной компенсации на рассмотрение комиссии должны быть представлены документы, в том числе выписка из акта освидетельствования МСЭК об установлении стойкой утраты трудоспособности, группы инвалидности и их причины «военная травма». Тогда как последнее в материалах дела отсутствует.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции верными, поскольку они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, соответствуют нормам законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и представленным доказательствам.

Частью 4 ст. 29 Закона Российской Федерации «О милиции», действовавшего на момент увольнения истца со службы и утратившего силу с 01.03.2011 в связи с введением в действие Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» предусматривалось, что в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в этой статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.

Разработанная в соответствии с указанной нормой Закона Российской Федерации «О милиции» Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденная приказом МВД России от 15.10.1999 N 805, действовавшая на момент увольнения истца со службы в 2010 году и утратившая силу в связи с изданием приказа МВД России от 18.06.2012 N 590, определяла порядок оформления документов, выплаты единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба сотрудникам органов внутренних дел или их близким.

Пунктом 21 названной Инструкции установлено, что при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья ( пункты «ж» , и «з» ст. 58 Положения), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью. В силу п. 22 данной инструкции для решения вопроса о возмещении вреда в специальную комиссию подается заявление сотрудника, к которому прилагаются в том числе: заверенные копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии и справки МСЭК об установлении группы инвалидности и ее причине.

В силу п. 29 Правил осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей, утвержденных приказом МЧС России от 23.04.2013 N 280 (действующих на дату разрешения спора) для решения вопроса о назначении и выплате ЕДК сотруднику на рассмотрение комиссии представляются следующие документы: письменное заявление гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в ФПС ГПС, о выплате ЕДК на имя руководителя органа, учреждения, в котором гражданин Российской Федерации проходил службу, с приложением копии выписки из акта освидетельствования МСЭК, документов об установлении стойкой утраты трудоспособности, группы инвалидности и их причине.

Таким образом, как ранее действующее законодательство, так и законодательство, действующее на дату разрешение спора, устанавливало определенный перечень документов для установления ЕДК, в числе которых выписка МСЭК с указанием группы инвалидности и ее причины.

Весте с тем, как верно указано судом на дату разрешения спора истцу причина инвалидности «заболевание получено в период прохождения службы в органах внутренних дел», установленная в 1993 году, Главным Бюро в установленном законом порядке на причину «военная травма» не изменена.

Довод автора жалобы на обращение в ГБ МСЭ с соответствующим заявлением, с приложением копии апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 28.07.2016 возлагающего на ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по СО» обязанность указать в заключении ВВК от причинную связь заболевания в формулировке «военная травма», без предоставления такового заключения ВВК подлежит отклонению.

В соответствии с п. п. 2 и 3 разъяснений об определении Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности, утвержденных Постановлением Минтруда России от 15.04.2003 N 17, федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы определяют причины инвалидности, применяя, в том числе следующие формулировки, предусмотренные законодательством Российской Федерации: общее заболевание; военная травма.

Из положений абз. 1 п. 7 данных разъяснений следует, что причина инвалидности с формулировкой «военная травма» определяется гражданам, уволенным с военной службы (далее по тексту — бывшим военнослужащим), в случаях, если инвалидность бывших военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Причина инвалидности с формулировкой «военная травма» определяется как по прямым последствиям вышеуказанных увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, так и по различным их осложнениям и последствиям, отдаленным по времени от увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, независимо от срока обращения гражданина в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы ( абз. 2 п. 7 разъяснений).

Факт получения увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в период прохождения военной службы, в том числе в действующих частях, может быть подтвержден военно-медицинскими документами: свидетельством о болезни, справкой военно-врачебной комиссии, справкой по форме N , справками военно-медицинских учреждений, а также справками Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, Архива военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны Российской Федерации, Российского государственного военного архива ( абз. 3 п. 7 разъяснений).

Бывшим военнослужащим, проходившим освидетельствование в военно-врачебных комиссиях (далее — ВВК) и имеющим врачебно-экспертные документы (свидетельство о болезни, справка ВВК) с заключением ВВК о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, при установлении инвалидности по тому увечью (ранению, травме, контузии), заболеванию, которое указано в заключении ВВК, причина инвалидности определяется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в точном соответствии с формулировкой заключения ВВК о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний ( абз. 5 п. 7 разъяснений). Тогда как заключение ВВК устанавливающее причинную связь заболевания в формулировке «военная травма», равно как свидетельство о болезни от N с указанием причины заболевания «военная травма» на дату рассмотрения спора отсутствовали и соответственно в ГБ МСЭ по СО не предоставлялись.

Как было указано выше установление причинной связи инвалидности, относится к исключительной компетенции федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. Учитывая последнее, судебное решение, как на том настаивает автор, не может подменять собой заключение федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы. Кроме того таковых требований к ФКУ ГБ МСЭ по СО истцом не заявлялось.

При таких обстоятельствах судом на законных основаниях отказано в удовлетворении исковых требований о признании причины инвалидности в формулировке «военная травма» с по заболеванию и обязании ФГКУ «СПСЧ ФПС по СО» выплачивать в счет возмещения вреда здоровью денежную сумму ежемесячно пожизненно.

В соответствии со ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Перечень способов защиты гражданских прав, установленный ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. В любом случае заявителем должен быть выбран такой способ защиты нарушенных или оспоренных прав, который при разрешении дела судом позволяет полностью восстановить нарушенное или оспоренное право заявителя.

В данном случае, суд разрешил заявленные требования в пределах избранного истцом способа защиты нарушенного права, которое было восстановлено иным судебным актом.

Учитывая вышеизложенное, решение и дополнительное решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 25.01.2017 и 15.03.2017 (соответственно), следует признать законными и обоснованными. Сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств не может служить основанием к отмене правильного по существу решения. Доводы жалобы направлены на неправильное толкование законодательства, на переоценку доказательств и фактических обстоятельств по настоящему гражданскому делу, которые были всесторонне, полно и объективно исследованы судом. Предоставленные сторонами доказательства обсуждались судом первой инстанции, им дана правильная правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 328 , ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 25.01.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.

К вопросу о порядке признания военнослужащих инвалидами

На страницах журнала «Право в Вооруженных Силах» неоднократно поднимался вопрос об ущемлении прав военнослужащих на проведение в отношении их медико-социальной экспертизы в период прохождения военной службы для установления инвалидности*(1). Только в 2006 г. после вмешательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации было отменено письмо заместителя министра труда и социального развития Российской Федерации от 10 ноября 1997 г. N 5546-АО, запрещавшее проводить медико-социальную экспертизу военнослужащих в период прохождения ими военной службы*(2).

Таким образом, на сегодняшний день препятствий для обращения военнослужащих за проведением медико-социальной экспертизы не имеется. На практике данный вопрос решается положительно, что позволяет признавать военнослужащих инвалидами уже в период прохождения военной службы.

В настоящей статье рассматривается порядок обращения военнослужащих для проведения медико-социальной экспертизы в целях признания их инвалидами.

Итак, каков должен быть алгоритм действий военнослужащего, признанного военно-врачебной комиссией не годным или ограниченно годным к военной службе, в целях установления ему инвалидности?

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ инвалид — это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В соответствии с указанным Федеральным законом и Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95, признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы (далее — МСЭ) исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации*(3).

МСЭ проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина (в том числе степени ограничения способности к трудовой деятельности) и его реабилитационного потенциала.

Условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие одного из вышеуказанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет — категория «ребенок-инвалид».

При установлении гражданину группы инвалидности одновременно определяется в соответствии с вышеуказанными классификациями и критериями степень ограничения его способности к трудовой деятельности (III, II или I степень ограничения) либо группа инвалидности устанавливается без ограничения способности к трудовой деятельности.

Инвалидность I группы устанавливается на два года, II и III групп — на один год.

Степень ограничения способности к трудовой деятельности (отсутствие ограничения способности к трудовой деятельности) устанавливается на тот же срок, что и группа инвалидности.

В случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении МСЭ.

Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной МСЭ гражданина (переосвидетельствования).

Без указания срока переосвидетельствования инвалидность устанавливается в случае выявления в ходе осуществления реабилитационных мероприятий невозможности устранения или уменьшения степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма.

В случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.

При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. В этом случае гражданину оказывается содействие в получении указанных документов. При представлении в бюро МСЭ соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида.

Гражданин направляется на МСЭ организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы (в отношении военнослужащего это может быть военная поликлиника, госпиталь и др.), органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, направляет гражданина на МСЭ после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а также орган социальной защиты населения вправе направлять на МСЭ гражданина, имеющего признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающегося в социальной защите, при наличии у него медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов.

Форма направления на МСЭ организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 г. N 77, а форма направления на МСЭ, выдаваемого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом социальной защиты населения — приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 874.

Организации, оказывающие лечебно-профилактическую помощь, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, а также органы социальной защиты населения несут ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в направлении на МСЭ, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения отказали гражданину в направлении на МСЭ, ему выдается справка, на основании которой гражданин (его законный представитель) имеет право обратиться в бюро МСЭ самостоятельно.

Специалисты бюро МСЭ проводят осмотр гражданина и по его результатам составляют программу дополнительного обследования гражданина и проведения реабилитационных мероприятий, после выполнения которой рассматривают вопрос о наличии у него ограничений жизнедеятельности.

МСЭ гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации).

МСЭ может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро.

МСЭ проводится по заявлению гражданина (его законного представителя).

Заявление подается в бюро МСЭ в письменной форме с приложением направления на МСЭ, выданного организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья.

МСЭ проводится специалистами бюро МСЭ путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

При проведении МСЭ гражданина ведется протокол.

В проведении МСЭ гражданина по приглашению руководителя бюро МСЭ могут участвовать с правом совещательного голоса представители государственных внебюджетных фондов, Федеральной службы по труду и занятости, а также специалисты соответствующего профиля (консультанты).

Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших МСЭ, на основе обсуждения результатов его МСЭ.

Решение объявляется гражданину, проходившему МСЭ (его законному представителю), в присутствии всех специалистов, проводивших МСЭ, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения.

По результатам МСЭ гражданина составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего бюро МСЭ и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяется печатью.

Заключения консультантов, привлекаемых к проведению МСЭ, перечень документов и основные сведения, послужившие основанием для принятия решения, заносятся в акт МСЭ гражданина или приобщаются к нему.

Срок хранения акта МСЭ гражданина составляет 10 лет.

При проведении МСЭ гражданина в главном бюро МСЭ акт медико-социальной экспертизы гражданина с приложением всех имеющихся документов направляется в главное бюро в трехдневный срок со дня проведения МСЭ в бюро.

При проведении МСЭ гражданина в Федеральном бюро акт МСЭ гражданина с приложением всех имеющихся документов направляется в Федеральное бюро в трехдневный срок со дня проведения МСЭ в главном бюро.

В случаях, требующих специальных видов обследования гражданина в целях установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности (в том числе степени ограничения способности к трудовой деятельности), реабилитационного потенциала, а также получения иных дополнительных сведений, может составляться программа дополнительного обследования, которая утверждается руководителем соответствующего бюро МСЭ. Указанная программа доводится до сведения гражданина, проходящего МСЭ, в доступной для него форме.

Программа дополнительного обследования может предусматривать проведение необходимого дополнительного обследования в медицинской, реабилитационной организации, получение заключения главного бюро или Федерального бюро МСЭ, запрос необходимых сведений, проведение обследования условий и характера профессиональной деятельности, социально-бытового положения гражданина и другие мероприятия.

После получения данных, предусмотренных программой дополнительного обследования, специалисты соответствующего бюро МСЭ принимают решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом.

В случае отказа гражданина (его законного представителя) от дополнительного обследования и предоставления требуемых документов решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается на основании имеющихся данных, о чем делается соответствующая запись в акте МСЭ гражданина.

Для гражданина, признанного инвалидом, специалистами бюро, проводившими МСЭ, разрабатывается индивидуальная программа реабилитации, которая утверждается руководителем соответствующего бюро.

Выписка из акта МСЭ гражданина, признанного инвалидом, направляется соответствующим бюро в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, в трехдневный срок со дня принятия решения о признании гражданина инвалидом. Сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных или граждан призывного возраста представляются бюро МСЭ в соответствующие военные комиссариаты.

Соответственно выписка из акта МСЭ гражданина, проходящего военную службу, по мнению авторов, должна направляться в соответствующую воинскую часть, в которой военнослужащий проходит службу.

Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности либо с указанием группы инвалидности без ограничения способности к трудовой деятельности, а также индивидуальная программа реабилитации.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 марта 2004 г. N 41 утверждены формы справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями МСЭ.

Гражданину, не признанному инвалидом, по его желанию выдается справка о результатах МСЭ.

Гражданину, имеющему документ о временной нетрудоспособности и признанному инвалидом, группа инвалидности и дата ее установления проставляются в указанном документе.

Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится один раз в два года, инвалидов II и III групп — один раз в год, а детей-инвалидов — один раз в течение срока, на который ребенку установлена категория «ребенок-инвалид».

Переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться по его личному заявлению (заявлению его законного представителя), либо по направлению организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро МСЭ контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.

Переосвидетельствование инвалида может осуществляться заблаговременно, но не ранее чем за два месяца до истечения установленного срока инвалидности.

Переосвидетельствование инвалида ранее установленного срока проводится по его личному заявлению (заявлению его законного представителя), либо по направлению организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро МСЭ контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.

Гражданин (его законный представитель) может обжаловать решение бюро МСЭ в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро.

Бюро, проводившее МСЭ гражданина, в трехдневный срок со дня получения заявления направляет его со всеми имеющимися документами в главное бюро.

Главное бюро МСЭ не позднее одного месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его МСЭ и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

В случае обжалования гражданином решения главного бюро МСЭ главный эксперт по МСЭ по соответствующему субъекту Российской Федерации с согласия гражданина может поручить проведение его МСЭ другому составу специалистов главного бюро.

Решение главного бюро МСЭ может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным представителем) в главное бюро, проводившее МСЭ, либо в Федеральное бюро.

Федеральное бюро МСЭ не позднее одного месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его МСЭ и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро МСЭ могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В заключение хотелось бы привести пример из судебной практики, который имел место в 2002 г.

Президиум Приморского краевого суда в своем постановлении от 19 июля 2002 г. отмечает следующее. Военнослужащий К. обратился в суд с жалобой на действия начальника учреждения Государственной службы МСЭ управления социальной защиты населения администрации Приморского края, оспаривая правомерность отказа в его освидетельствовании для установления инвалидности в связи с имеющимся заболеванием в целях получения страховых выплат в соответствии с законодательством об обязательном страховании жизни и здоровья военнослужащих. В обоснование своих требований он указал на то, что для получения страховых выплат необходимо представить не только справку военно-врачебной комиссии, подтверждающую нарушение здоровья, но и копию справки, выданную органом МСЭ и свидетельствующую об установлении ему инвалидности.

Решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 01.01.01 г. (оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Приморского краевого суда 13 сентября 1999 г.) в удовлетворении жалобы отказано.

В протесте заместителя Председателя Верховного суда Российской Федерации ставился вопрос об отмене судебных постановлений в связи с нарушением норм материального права.

Президиум Приморского краевого суда 19 июля 2002 г. протест удовлетворил по следующим основаниям.

Как считал районный суд (с чем согласилась и судебная коллегия краевого суда), освидетельствование военнослужащих в учреждениях Государственной службы МСЭ для установления инвалидности не установлено законом. В подтверждение этого вывода суд первой инстанции сослался на письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 г. N 5546-АО, в котором указано, что действующим законодательством право военнослужащих на МСЭ не предусмотрено.

В соответствии со ст. 25 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-I военнослужащие имеют право на медицинское освидетельствование для определения годности к военной службе и досрочное увольнение с военной службы на основании заключения военно-врачебной комиссии.

Таким образом, по мнению суда первой инстанции, для обращения за выплатой страховой суммы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих достаточно заключения военно-врачебной комиссии, которая компетентна разрешать все вопросы оценки здоровья военнослужащих.

Выводы судебных инстанций нельзя признать правильными.

Страховые суммы, на получение которых претендует К., выплачиваются на основании положений Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ.

Согласно ст. 4 названного Закона страховые суммы могут быть выплачены заявителю только в случае установления ему инвалидности в связи с заболеванием, полученным в период военной службы.

В ст. 25 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан закреплено право военнослужащих на медицинское освидетельствование военно-врачебными комиссиями для определения их годности к военной службе и досрочного увольнения с военной службы по состоянию здоровья. Полномочий по установлению военнослужащим инвалидности этим комиссиям не предоставлено. Такими полномочиями в соответствии со ст. 50 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, ст. ст. 7 и 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и с Положением о признании лица инвалидом наделены органы МСЭ.

Ссылка в решении суда на письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 г. N 5546-АО несостоятельна, поскольку это письмо не подлежало применению при рассмотрении данного дела в силу противоречия его содержания федеральному законодательству.

Суд не применил нормы материального права, регулирующие порядок обязательного установления военнослужащим инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы, для выплаты им страховых сумм по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья, в связи с чем решение районного суда и определение судебной коллегии краевого суда подлежат отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение.

работе, капитан юстиции

начальник медицинской службы

войсковой части 26219, капитан медицинской службы

«Право в Вооруженных Силах», N 4, апрель 2008 г.

*(1) См.: Крылов Н. Л. О разрешении проблемы некоторых видов медико-социальной помощи военнослужащим // Право в Вооруженных Силах. 2003. N 10; Он же. Ущемление прав военнослужащих на проведение в отношении их медико-социальной экспертизы должно быть прекращено // Там же. 2004. N 1.

*(2) Ущемление прав военнослужащих на проведение в отношении них медико-социальной экспертизы прекращено, или О том, как один врач добивался важного решения для всех военнослужащих более 8 лет // Там же. 2006. N 4.

*(3) Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 августа 2005 г. N 535 утверждены классификации и критерии, используемые при осуществлении МСЭ граждан федеральными государственными учреждениями МСЭ:

1) критерием для установления I группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким значительно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты: способности к самообслуживанию третьей степени; способности к передвижению третьей степени; способности к ориентации третьей степени; способности к общению третьей степени; способности контролировать свое поведение третьей степени;

2) критерием для установления II группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты: способности к самообслуживанию второй степени; способности к передвижению второй степени; способности к ориентации второй степени; способности к общению второй степени; способности контролировать свое поведение второй степени; способности к обучению третьей, второй степеней; способности к трудовой деятельности третьей, второй степеней;

3) критерием для установления III группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности первой степени или ограничению следующих категорий жизнедеятельности в их различных сочетаниях и вызывающее необходимость его социальной защиты: способности к самообслуживанию первой степени; способности к передвижению первой степени; способности к ориентации первой степени; способности к общению первой степени; способности контролировать свое поведение первой степени; способности к обучению первой степени.

Льготы для инвалидов по военной травме

Граждане, имеющие первую и вторую группы инвалидности, могут претендовать на 85% от суммы зарплаты. Те, кто имеет 3-ю группу, будут получать 50%. Также важно помнить о том, что если причиной инвалидности стал недуг, тогда обладатели 1-й и 2-й групп будут получать 75% от зарплаты, а 3-й группы – 40%. Следует отметить, что в этом месяце рабочие пенсионеры получили плановую надбавку в замере от 1 до 3 пенсионных баллов. Данные повышение хоть и является незначительным, но все же наносит удар по бюджету, и ставит под сомнение дальнейшие индексации. Власти утверждают, что военные пенсионеры не будут получать индексацию этом году, более того, первого октября никому из пенсионеров размер пенсии увеличен не будет. В настоящее время правительство работает над проектом повышения уровня военных пенсий до двух прожиточных минимумов. Сейчас эта цифра составляет практически шестнадцать тысяч рублей.

Какими привилегиями обладает инвалид военной службы в 2018 году

Их правовые отношения с работодателем урегулированы законами о труде только в той части, в которой они соответствуют основному нормативному документу для этой группы трудящихся – закону «О статусе военнослужащих» от 27.05.98 года № 76-ФЗ, а также иным нормативным актам, установленным для военных. Пункт 94 этого документа описывает военную травму как телесное повреждение, полученное при исполнении военных служебных обязанностей.

Индексация пенсий 2018 — новости по старости, военных, инвалидов В сообщении сказано, что пенсии категории военных пенсионеров также подлежит индексации на те же 1,5 процента. Военная пенсия по потере кормильца, тем российским семьям военнослужащих, кто проходил военную службу по призыву, прибавится на сто пятьдесят пять (155) рублей.

Дополнительные выплаты инвалидам военная травма в 2018 году

  • Лечащий врач направляет военнослужащего в Бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) для прохождения медицинского освидетельствования.
  • В Бюро МСЭ военнослужащий проходит процедуру освидетельствования, в процессе которого врачебная комиссия устанавливает наличие дисфункций организма для последующего присвоения группы инвалидности.
  • По результатам освидетельствования МСЭ, комиссия составляет и подписывает акт о присвоении группы инвалидности, с обязательным указанием причин (полученное ранение, контузия, иная боевая травма).
  • На основании полученной выписки из акта МСЭ военнослужащий обращается в военкомат по месту жительства для получения соответствующего удостоверения.
  • В 2018 году на государственном уровне не введены ограничения о сроках обращения военнослужащий в МСЭ для присвоения группы инвалидности.
  • Вооруженных Сил РФ (ВС);
  • Объединенных ВС Содружества независимых государств;
  • Федеральной погранслужбы;
  • Внутренних и Железнодорожных войск РФ;
  • органов правительственной связи и информации;
  • госохраны РФ;
  • пограничных войск;
  • внешней разведки;
  • органов внутренних дел;
  • прокуратуры;
  • таможенных органов;
  • налоговой полиции;
  • противопожарной службы;
  • органов по контролю за оборотом наркотиков;
  • военнослужащие иных стран, которые имеют соответствующие договоры с Россией;
  • люди, проходившие службу в иностранных государствах, при отсутствии соглашения между сторонами;
  • военнослужащие СССР.
  • Важно: солдатам срочной службы пенсионное содержание по состоянию здоровья назначается по закону № 166-ФЗ от 15.12.2001 органами ПФР.

Пенсии в 2018 году

Право на военную пенсию инвалидам боевой травмы в 2018 году Военная пенсия по инвалидности: кому назначается, как оформить Военнослужащие, а также лица, приравненные к данной категории на основании закона №4468-1, вправе обратиться за получением военной пенсии по инвалидности в следующих случаях:

  • во время несения воинской службы военнослужащий получил ранение (травму, контузию), которое стало причиной инвалидности;
  • военнослужащий в период выполнения служебных обязанностей приобрел заболевания, которое привело к инвалидности.

В 2018 году право на пенсию по инвалидности в результате полученной боевой травмы сохраняется за военнослужащим как в случае присвоения группы инвалидности в период воинской служба, так и при условии, что инвалидность установлена после увольнения военного со службы.

Военная пенсия по инвалидности

Событие произошло в мае 2017 года.

  • Медико-социальная экспертиза установила ему 1 группу.
  • Варенцова А. комиссовали из армии.
  • Он обратился в ПФР за назначением пенсионного содержания, предоставив все необходимые бумаги.
  • На основании статьи 15 ФЗ № 166 Варенцову А. назначено госсодержание в размере 300% СП:
  • с 1 апреля 2017 года размер социальной пенсии равен 5034,25 р.
  • Варенцов А. будет ежемесячно получать: 5034,25 р. х 300% = 15102,75 р.

Увеличение выплат В определенных ситуациях на законных основаниях отставным военным делаются различные доплаты к пенсионному содержанию.

Пенсия по инвалидности военнослужащим в 2018 году

Какие права имеют инвалиды, вследствие военной травмы Военнослужащие, проходящие службу по контракту или срочному призыву при получении ранения, травмы или иного увечья в период несения должностных обязанностей вправе получить от государства следующие права и привилегии:

  1. Право получения единовременной материальной компенсации.
  2. Возможность пользоваться всеми льготами, установленными законами.
  3. Право на получение страховой, а также социальной пенсии.
  4. Право бесплатного проезда на общественном транспорте.
  5. Возможность получения внеочередной субсидии на улучшение жилищных условий.
  6. Право ежегодного лечения в санатории или пансионате, дорого в этом случае также оплачивается за счет государства.

Все эти полномочия получают военнослужащие Российской Федерации, получившие травмы или увечья в период прохождения воинской службы.
Ее основные характеристики:

  1. обеспечивается из средств федерального бюджета или Пенсионного фонда России (ПФР);
  2. назначается лицам, признанным инвалидами военно-медицинской комиссией (ВМК);
  3. действует ограниченно до:
    • снятия инвалидности;
    • достижения пенсионного возраста, установленного законодательством.

Пенсия по инвалидности военнослужащим имеет серьезные отличия от трудовой для гражданских лиц:

  • страховые взносы за воинов платит государство, а не работодатель;
  • в расчет берется не заработок, а ежемесячное денежное довольствие военнослужащего (ЕДД).

Общая для этих двух видов гособеспечения инвалидов черта состоит в зависимости пособия от стажа или выслуги. Чем больше человек трудился, тем выше его содержание по потере здоровья.

Полный список льгот инвалидам в 2018 году

  • разовые выплаты при отставке с воинской службы или отстранении от военных сборов вследствие объявления гражданина непригодным к воинской службе из-за военной травмы;
  • помесячное пособие после присвоения инвалидности из-за военной травмы.

Указанные дотации выплачиваются гражданину независимо от получения им иных выплат, предусмотренных для военнослужащих в связи с увольнением из вооруженных сил страны. Размер пособий инвалидам вследствие военной травмы Размеры пособий госслужащим, ставшим инвалидами вследствие военной травмы составляют следующие суммы (с учетом коэффициентов индексаций за прошедшие годы, в 2015 и 2016 году). Компенсация по увольнению из вооруженных сил России в связи с непригодностью из-за военной травмы:

  • 2 337 352,50 руб. для контрактников;
  • 1 168 676,25 руб.

Льготы инвалидам войны

Если трудовые отношения оформлены официально, то работодатель перечисляет за них взносы в ПФР. Следовательно, гражданин получает право на страховое содержание по возрасту.
Оно назначается при соблюдении следующих условий:

  1. Достижения предельного возраста обязательно трудоустройства:
    • 55-летия для женщин;
    • 60-летия для мужчин;
    • иного, в соответствии с законами;
  2. Наличия у претендента в 2018 году:
    • 9 лет гражданского стажа;
    • 13,8 пенсионных баллов.

Важно: срок стажа и количество баллов постепенно увеличивается, в соответствии с пенсионной реформой от 2015 года. Увеличение этих показателей продлится до 2025 г., пока не достигнет 15 лет и 30 баллов.

  1. Воины, получившие инвалидность в результате военной травмы во время защиты Родины:
    • контузии;
    • увечья;
    • ранения;
    • иного рода заболевания;
    • пленения.
  2. Граждане, состояние здоровья которых пострадало при обстоятельствах, не связанных с выполнением воинского долга (но во время службы).

Важно: причину наступления инвалидности устанавливает военно-медицинская комиссия.

В соответствии с п.7 ст.11 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и ст. 4 Федерального закона от 29.11.2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел и ставшими инвалидами вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел:

— бесплатное медицинское обслуживание, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов);

— бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, выданные врачом, изделиями медицинского назначения в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;

— лечение в санаторно-курортных учреждениях указанного федерального органа за плату в размере 25 процентов стоимости путёвки, определяемой руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

— медицинское обслуживание в лечебных учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения за счёт средств обязательного медицинского страхования в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования.

Пенсия по инвалидности вследствие военной травмы устанавливается в следующих размерах: инвалидам I и II групп – 85 процентов, III группы – 50 процентов от суммы денежного довольствия, предусмотренного законодательством

Пенсия по инвалидности не может быть ниже:

а) для инвалидов вследствие военной травмы I группы — 300 процентов, II группы — 250 процентов, III группы — 175 процентов расчетного размера пенсии;

б) для инвалидов вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), I группы — 250 процентов, II группы — 200 процентов, III группы — 150 процентов расчетного размера пенсии.

В настоящее время меры социальной поддержки по оплате жилой площади, коммунальных услуг, установленные Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Федеральный Закон «О ветеранах»), указанной категории граждан сохранены независимо от получения пенсий по ведомственной принадлежности (за исключением льгот по оплате за телефон).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» инвалидам войны, к которым относятся инвалиды боевых действий, предоставляется льгота: оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия – в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления); инвалидам войны, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, – топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом инвалидов войны производится в первоочередном порядке. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда.

С 1 января 2005 года некоторые меры социальной поддержки лиц, относящихся к федеральным льготникам, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах», заменены ежемесячными денежными выплатами (ЕДВ), которые, независимо от ведомственной принадлежности по пенсионному обеспечению, устанавливаются и выплачиваются территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Кроме того, они имеют право на получение набора социальных услуг (социального пакета), который включает в себя:

– дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в том числе обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врачей, предоставление бесплатной путевки на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний, бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;

– бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте.

Решение вопросов обеспечения необходимыми лекарственными средствами возложено на медико-санитарную помощь по месту жительства.

Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 2 декабря 2004 года № 296.

В случае недостаточности лекарственной терапии при лечении отдельных заболеваний по жизненно важным показаниям могут применяться иные лекарственные средства по решению врачебной комиссии, утвержденному главным врачом лечебно-профилактического учреждения.

Инвалидам боевых действий разрешается использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 60 календарных дней в году. Инвалидам I и II групп при недостаточности ежегодного и ежегодного дополнительного отпусков для лечения и проезда в санаторно-курортные организации и обратно разрешается выдавать листки временной нетрудоспособности на необходимое число дней и производить выплату пособий по государственному социальному страхованию независимо от того, кем и за чей счет предоставлена путевка.

Преимущественным правом на поступление в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального образования и государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования пользуются дети лиц, погибших или умерших вследствие военной травмы либо заболеваний, полученных ими при участии в проведении контртеррористических операций и (или) иных мероприятий по борьбе с терроризмом.

Дети сотрудников органов внутренних дел, проходивших службу по контракту в МВД Чеченской Республики и погибших при исполнении служебных обязанностей, или сотрудников органов внутренних дел, проходивших (проходящих) службу по контракту в МВД Чеченской Республики и получивших травму, увечье, заболевание, препятствующие дальнейшему прохождению службы, принимаются без вступительных испытаний в образовательные учреждения МВД России при условии их соответствия всем другим требованиям профессионального отбора и приема в указанные образовательные учреждения.

При равенстве общего количества баллов преимущественное право на зачисление в образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования и бесплатного обучения в них получают дети умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы при условии, если образование данного уровня они получают впервые.

Инвалиды боевых действий, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» принимаются вне конкурса в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, на курсы обучения соответствующим профессиям, выплата специальных стипендий, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, студентам из числа инвалидов войны, обучающимся в указанных образовательных учреждениях.

Кроме того, инвалиды вследствие военной травмы или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, в органах внутренних дел, повлекшего стойкую утрату трудоспособности, имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности.

При этом размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года до 1 января 2012 года, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа МВД России от 18.06.2012 г. № 590, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 года, с коэффициентом 1,55.

Правовой отдел МВД по Республике Мордовия

  • Виды социальных привилегий
  • Законодательные основы военной инвалидности
  • Категории военной нетрудоспособности

Льготы для военных пенсионеров-инвалидов выделяются государством. Эта категория граждан имеет особый статус. Льготные условия и порядок оплаты устанавливается и контролируется в соответствии с федеральным законом.

Привилегии для граждан со статусом военнослужащего пенсионера начисляются с учетом срока службы и полученных травм. Государственные привилегии для военного инвалида дополняют основные привилегии, положенные военным на пенсии.

Служба в Вооруженных Силах Российской Федерации сопряжена с определенными рисками для сохранности жизни, морального и физического здоровья военного. Государство берет на себя обязательства помогать и оберегать защитников Родины, пострадавших при несении службы. Эти гарантии распространяются также на служащих Министерства внутренних дел и Министерства чрезвычайных ситуаций.

Виды социальных привилегий

Федеральным законодательством закреплены основные гарантированные льготы для военных пенсионеров-инвалидов:

  1. По труду. При возможности увольнения за пенсионером оставляют место, на которое он был трудоустроен в первый раз. Законодательно предусматривается возможность трудоустройства военного пенсионера в ту структуру, где он трудился ранее, с предоставлением должности не ниже прежней. При реструктуризации и сокращениях рабочих мест у военных пенсионеров есть преимущество.
  2. В изъятии налоговых сборов. Привилегии граждан в налоговом секторе для военных пенсионеров становятся доступными в случае, когда стаж службы превышает 20 лет. Ветераны боевых операций и военные инвалиды освобождаются от транспортного налога в полном объеме. Граждане 1 и 2 групп инвалидности освобождаются от внесения налога с наследства.
  3. В сфере здравоохранения. Лечение военных инвалидов полностью проходит за счет государства. Пенсионерам реализуются оздоровительные путевки за 25% от полной стоимости, а членам семьи — за 50%. Дети военных инвалидов отдыхают бесплатно. Обеспечение инвалида протезами и прочими медицинскими устройствами и необходимым оборудованием происходит за счет государства.
  4. Жилищное обеспечение. Инвалиды имеют право подать заявку на предоставление жилья, если жилищные условия не соответствуют нормам.
  5. Социальные гарантии. Военные инвалиды находятся в привилегированном положении при распределении мест в детских садиках, санаторных и курортных путевок, материальных благ. Для них законодательно закреплено гарантированное трудоустройство, проезд без оплаты в муниципальном общественном транспорте, льготы при начислении оплат за предоставление услуг коммунальными службами.

Вернуться к оглавлению

Законодательные основы военной инвалидности

Военными пенсионерами по инвалидности могут считаться военнослужащие, травмированные в период несения службы, с травмой, повлекшей инвалидность, или заболеваниями, спровоцированными условиями выполнения служебных обязанностей в вооруженных силах. Все это изложено в ст. 21 Федерального закона.

В ст. 28 указано, что к категории военных инвалидов относятся случаи получения инвалидности не только во время службы, но и в течение трехмесячного срока после ее окончания. Также учитывается возможность проявления последствий ранений, травмы, состояния контузии и заболеваний, приведших к инвалидности и после окончания трехмесячного срока.

Основанием для получения льгот и привилегий, предусмотренных государством для поддержки военнослужащих инвалидов, служит Закон 1993 года №4468-1. Согласно закону, для рассмотрения ситуации по присвоению статуса военного инвалида и получению льгот требуется представить комиссии официальные бумаги:

  • личное заявление;
  • денежный аттестат военнослужащего;
  • ксерокопию паспорта с печатью о прописке;
  • личное дело с документальными свидетельствами увольнения, прохождения службы и заключением медицинской комиссии;
  • акт осмотра и постановки оценочного диагноза из МСЭК.

Льготы для инвалидов вследствие военной травмы, повлекшей нанесение вреда здоровью, описаны в Федеральном законе №306.

Для военных на контрактной службе и пенсионеров для возмещения ущерба, нанесенного состоянию здоровья военного, полагаются финансовые компенсации.

Кроме прочего, военному инвалиду при уходе из вооруженных сил по состоянию здоровья, согласно Закону №941, обязаны выплачивать денежное пособие на протяжении года в объеме оклада по занимаемой им должности.

Вернуться к оглавлению

Категории военной нетрудоспособности

Специфика получения инвалидности при несении воинской службы разделяет пострадавших на тех, кто приобрел инвалидность из-за перенесенной боевой травмы и по причине заболевания. Если военный утратил трудоспособность из-за ранения различной степени тяжести, а также контузии, увечья или заболевания, вызванного выполнением служебных обязанностей во время служения в вооруженных силах, он имеет больше привилегий и больший объем месячной материальной помощи.

Меньший объем компенсаций получают военнослужащие, которые получили травмы и болезни, не связанные со служением Родине, и ограничение трудоспособности которых было получено не при выполнении должностных обязательств. Так, льготы инвалидов 2 группы, военная травма которых получена в результате выполнения боевого задания, составят 250% доплат к расчету пенсии по выслуге лет, а для соответствующей категории лиц 2 группы, когда травма не связана с выполнением должностных обязанностей, — 200%.

Обязанности по установлению причин, вызвавших наступление инвалидности, и их связи с выполнением служебных обязательств военнослужащим возлагаются на военную врачебную комиссию. В случае несогласия военного с выводами комиссии результаты проверки могут обжаловаться в судебном порядке.

Кроме привилегий по военной инвалидности существует пакет гарантированных государством услуг. Инвалидам всех групп полагается бесплатное снабжение лекарственными средствами в рамках закрепленного перечня. При необходимости граждан этой категории безвозмездно снабжают медицинскими приспособлениями специализированного характера.

За инвалидом закреплено право выбора в аспекте получения помощи от государства. Он может сам решать, что ему удобнее получать — социальные услуги или их финансовую компенсацию.

Ежегодно социальные гарантии и льготы для военных инвалидов растут, обеспечивая более высокий уровень жизни. Обеспечение граждан, принесших в жертву государственной безопасности и стабильности свое здоровье, — основополагающий фактор престижа страны.

Государством гарантировано обеспечение жильём военнослужащих, а также членов их семей. Право на получение жилья сохраняется и за пенсионерами, отслужившими определённый срок службы. Более того, в обязательный перечень лиц, подлежащих обеспечению жильём, входят и инвалиды военной службы. В зависимости от характера полученных повреждений, а также степени расстройства организма законодательством предусмотрено 3 группы инвалидности. Льготы инвалидам предоставляются в зависимости от принадлежности к одной из групп, определяющей тяжесть состояния человека.

Кроме того законом о военных пенсиях инвалиды подразделяются на две категории, согласно которых инвалидом войны признаются военнослужащие получившие травмы на фронте, в виде боевых ранений, увечий или контузий.

Обеспечение жильём инвалидов

Квартиры инвалидам по военной травме предоставляются в том случае, если он был официально признан нуждающимся в жилье. Если это произошло до 01.01. 2005 года, обеспечиваются недвижимостью за счёт бюджетных средств. Для тех же, кто встал на учёт позже указанного срока обеспечение производиться на общих основаниях в соответствии с положениями Жилищного Кодекса.

Государством предоставляется субсидия, которую можно использовать только для покупки недвижимости. Она рассчитывается исходя из количества членов семьи бывшего военнослужащего, и составляет 18 кв.м. При расчёте берётся во внимание рыночная стоимость недвижимость для отдельно взятого региона.

Кроме того, при расчёте общей площади, на которую будет рассчитываться субсидия, принимаются только те члены семьи, которые имеют право на её получение.

Субсидия предоставляется только один раз, путём перечисления средств на счёт продавца недвижимости или банку, в котором оформляется ипотечный кредит.

Жилье инвалидам военной службы, как и других гражданских, должно предоставляться с учётом их состояния здоровья и других обстоятельств.

Кроме того, Правительством утверждён список заболеваний, при которых инвалид имеет право на получение дополнительных квадратных метров. В их число входят такие болезни как:

  • туберкулёз, в активной форме,
  • психические заболевания,
  • обильные отделения при множественных повреждениях кожи,
  • ВИЧ у детей,
  • Проказа,
  • Заболевания, требующие использования инвалидных колясок, а также отсутствие нижних конечностей,
  • Осложнения, вызванные почечной недостаточностью и т.д.

Помимо этого лица, имеющие 1-2 группы инвалидности, и официально признанные нуждающимися в жилье, не могут быть выселены из предоставленных им служебных помещений, без предоставления другой квартиры. Жилье для семьи военного инвалида предоставляется на тех же условиях.

В случае помещения лица в стационарное социальное учреждение, право на жилье сохраняется за ним в течение полугода.

Действующие льготы

Государством предусмотрены различные льготы инвалидам военной службы. В их число входят:

  1. Жилищные. Составляют 50% от занимаемой площади, и предоставляются на оплату коммунальных услуг: воды, электроэнергии, газа, отопления, вывоза бытовых отходов. Однако эти льготы ограничены нормами, устанавливаемыми для каждого региона в отдельности, и рассчитываются на всех совместно проживающих членов семьи. Кроме того, в случае проживания в доме без отопления, эти льготы распространяются и на приобретение топлива.
  2. Медицинское обслуживание. Гарантируют предоставление всего спектра услуг вне очереди, а также:
  3. Бесплатная юридическая помощь.
  4. Бесплатный проезд,
  5. Оплата за телефон в размере 460 рублей ежемесячно.
  6. Погребение за счёт средств Министерства обороны. Кроме того, подлежат оплате и ритуальные услуги по погребению, а также установке памятников и надгробий, в пределах установленных государством. А семьям умершего положено пособие на погребение, которое составляет 3-х месячный размер пенсии.

Помимо вышеперечисленных льгот военные инвалиды имеет право на ежемесячные выплаты, составляющие:

  • 14000 рублей – 1 группа,
  • 7000 рублей – 2 группа,
  • 2800 рублей – 3 группа.

При увольнении военнослужащий имеет право на получение страховой выплаты по инвалидности, сумма которой зависит от группы инвалидности. Страховая выплата выплачивается в течение года после увольнения.

Если бывший военнослужащий, на момент прохождения службы в армии был участником НИС не менее 3-лет, при наличии определённых обстоятельств, в виде стажа службы не менее 10 лет, может получить все накопления по военной ипотеке, что с учётом средств, положенных по жилищной субсидии, поможет приобрести приличную квартиру.

Если же он во время прохождения службы использовал своё право на получение ЦЖЗ, то он может получить дополнительные выплаты по кредиту, которые позволят выплатить большую его часть.

Статья написана по материалам сайтов: advokat-malov.ru, pandia.ru, yur-zakon.ru.

»

Это интересно:  Отпуск при рождении ребенка военнослужащим по контракту 2019 год
Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector