+7 (499) 938-69-47  Москва

+7 (812) 467-45-73  Санкт-Петербург

8 (800) 511-49-68  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Введение "модельных бюджетов" муниципальных образований

К вопросу о введении «модельных бюджетов» муниципальных образований на примере Нижегородской области Согласно Бюджетному кодексу РФ бюджет представляет собой форму образования и расходования денежных средств, которые предназначены для обеспечения функций государства в целом, а также муниципальных образований. Дмитрий Анатольевич Медведев на пленарном заседании форума инвесторов в Сочи в феврале 2018 года встретился с губернаторами и предложил им обсудить новую модель финансирования регионов федеральным центром. Он предложил ввести идею принятия модельных бюджетов на уровне субъектов РФ. Целью такого нововведения он назвал возможность определения обязательных расходных обязательств регионов, а также упрощение бюджетного контроля и надзора. Президент РФ, Владимир Владимирович Путин на заседании президиума Государственного совета в феврале 2018 года отметил, что расходы субъектов РФ на развитие экономики должны быть обязательными, в том числе их необходимо включить в состав модельного бюджета. Так, вектор развития российской политики направлен на поэтапное введение института «модельных бюджетов» в бюджетном законодательстве РФ и ее субъектов. Модельный бюджет является проектом Министерства финансов РФ, который подразумевает приведение расходов субъектов РФ к единообразию.Он представляет собой детальный расчет потребностей субъектов РФ на очередной финансовый год. Данный институт ориентирован на совершенствование межбюджетных отношений. Некоторые субъекты РФ приняли идею внедрения «модельных бюджетов» на уровне муниципальных образований. Так, депутаты Законодательного собрания Нижегородской области на заседании 25 октября 2018 года приняли в первом чтении проект изменений в закон «О межбюджетных отношениях в Нижегородской области». Председатель Законодательного собрания Нижегородской области Евгений Лебедев заявил, что введение данного института предоставит возможность оценить потребность муниципального образования в финансовой помощи, необходимость получения дотаций на выравнивание и сбалансированность бюджета.

Цели введения «модельных бюджетов»

Целями введения «модельных бюджетов» являются:
Это интересно:  Влияние положений общей части УК РФ на категоризацию преступлений
  • повышение обеспеченности муниципальных образований, которые имеют невысокий уровень социального и экономического развития;
  • мотивирующее взаимодействие с муниципалитетами, имеющими высокий уровень развития;
  • упрощенная процедура финансового контроля и надзора;
  • контроль за реализацией приоритетных направлений расходования бюджетных средств;
  • гарантирование финансовой безопасности.
Министерство финансов Нижегородской области планирует осуществить расчет модельных бюджетов на 2019-2021 год по всем 380 муниципальным образованиям Нижегородской области. Выделены следующие этапы, необходимые для реализации данной программы:
  1. муниципальные образования объединяются в группы по численности;
  2. выделяют несколько направлений расходов, которые не учитываются в модельных бюджетах. Например, инвестиционные расходы, расходы за счет межбюджетных трансфертов, в том числе на исполнение переданных государственных полномочий;
  3. расходные обязательства делятся на несколько видов, внутри которых формируются наиболее постоянные и типичные группы расходов. В каждой группе учитывается специфика муниципального образования. Например, выделяют показатели приведения (численность населения, протяженность дорог и улиц и т. д.) и коэффициенты удорожания, которые показывают различия между муниципальными образованиями в предоставлении бюджетных услуг. Далее рассчитывается средний показатель расходных обязательств муниципалитета.
  4. обслуживание государственного долга закладывается в зависимости от его наличия в текущем году. Муниципальным образованиям, имеющим долг свыше 40%, расходы предусматриваются исходя из планируемого долга на конец текущего финансового года. А муниципалитетам, которые имеют долг менее 40%, расходы также рассчитываются исходя из его наличия. Так, у них будет стимул сократить долг, что позволит увеличить бюджетные средства на реализацию других целей и задач.
Таким образом, в рамках реализации программы создания и введения института «модельных бюджетов» можно перенять позитивный опыт Нижегородской области. Для реализации принципа самостоятельности бюджетов, допустимо предусмотреть минимальный и максимальный критерий расходных обязательств муниципального образования, с целью предоставления им некой диспозитивности в разумных пределах. Проект «модельных бюджетов» позволяет реализовать принципы единства бюджетной системы, равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований, эффективности использования бюджетных средств, а также прозрачности и открытости бюджета.
Это интересно:  Органы Федеральной службы безопасности
Баранцева А.В., студент Приволжский филиал РГУП]]>

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Adblock detector