Основные проблемы при применении законодательства РФ в сфере ценных бумаг

В России широкий оборот ценных бумаг начался сравнительно недавно. Лишь с принятием нового Гражданского кодекса и федеральных законов в данной сфере в нашей стране появилась отвечающая мировым стандартам первичная законодательная база, необходимая для развития этого сегмента рыночной экономики. В настоящее время ценные бумаги широко применяются, а потому эта тема представляется важной для различных групп населения, а также для юридических лиц.

В соответствии с российским гражданским законодательством ценные бумаги признаются объектами гражданского оборота.  Являясь разновидностью вещей, они фактически представляют собой имущественные права, объективизированные в форме документов.

Данный институт выступает необходимым атрибутом развития рыночного оборота. Поскольку его использование требует глубоких и систематических знаний, он нуждается в тщательном анализе и изучении.

Отличительными особенностями данного института являются многообразие финансовых инструментов, относимых законодателем к ценным бумагам, а также широкие возможности для их классификации. Именно этот аспект составляет и основную сложность в функционировании данной конструкции, поскольку для различных видов ценных бумаг в целом в нормативно-правовых актах устанавливаются обособленные правовые режимы.

Ценность данной правовой конструкции заключается в предоставляемой ею возможности вводить в гражданский оборот различные права, прежде всего, имущественного содержания и распоряжаться данной индивидуализированной совокупностью прав как вещью.

Именно поэтому поставленная цель – выявить основные проблемы, возникающие при применении действующего законодательства РФ в сфере ценных бумаг и предложить пути их решения – представляется довольно актуальной в условиях развития современного оборота.

Пути решения основных проблем в сфере ценных бумаг

Прежде всего, представляется необходимым уяснить смысл самого понятия «ценная бумага» и разобраться в их правовой сущности.

В соответствии со ст. 142 ГК РФ ценной бумагой признается документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможна только при его предъявлении.

В отношении выделения признаков, присущих ценным бумагам, в доктрине гражданского права нет единого мнения. Такие свойства, как оборотоспособность, публичная достоверность, абстрактность, легитимация субъекта права, начало презентации и формальность, признаются большинством авторов.

Необходимо отметить наличие множества дискуссионных вопросов относительно природы и содержания различных видов ценных бумаг.

Следует подчеркнуть, что нынешнее российское гражданское законодательство, касающееся ценных бумаг, содержит некоторые пробелы и противоречия. Так, например, отсутствуют легальные определения некоторых из видов ценных бумаг, в частности коносамента. Более того, иногда невозможно однозначно определить какое количество  ценных бумаг законодатель подразумевает под одним наименованием.

Ввиду вышесказанного очевидной представляется необходимость совершенствования российского законодательства в данной сфере с учетом зарубежного опыта, доктринальных разработок российских цивилистов и уже существующих  на государственном уровне концепций развития гражданского права.