+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Законопроект об отмене пенсии военнослужащим 2019 год

В связи с грядущей пенсионной реформой часто встает вопрос о том, будет ли произведена отмена пенсий военнослужащим. Слухи о подобном «финансовом маневре» циркулируют уже давно. Насколько они реальны, разберемся вместе.

ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОТМЕНЕ ПЕНСИЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ В 2018-2019 Г.

14 июня 2018 года Правительство объявило о начале реформирования пенсионной системы. Однако нововведения, такие как повышение пенсионного возраста, очередная «заморозка» пенсионных накоплений и т.д., касаются только так называемых «гражданских» пенсионеров. Об отмене пенсий военнослужащим в 2018 году или об уменьшении размера выплат в законопроекте не говорится.

Официально Правительство даже не ставило вопрос о военных пенсиях в ходе обсуждения реформы и проекта закона. Важно отметить, что речь идет о пенсиях не только военнослужащих, но и сотрудников силовых ведомств, в том числе прокуратуры, МВД, ФСБ и правоохранительных органов.

Также, естественно, нет разговоров и об отмене пенсий военнослужащим по выслуге лет в 2018 году. Все заявления, которые имеются в интернете – частное мнение «экспертов», которые хотят заработать себе репутацию на «горячей» теме.

Откуда пошли слухи о проекте закона

Одним из проявлений таких кулуарных бесед является заявление Владимира Назарова, директора НИФИ и консультанта Минфина РФ. Именно он в интервью радио Эхо Москвы в 2016 году предложил внести в Госдуму законопроект об отмене пенсий военнослужащим по выслуге лет. Вместо них он предлагал ввести социальный контракт.

Суть нововведения заключалась в том, чтобы заменить привычные выплаты на пособие, которого хватило бы на 2-3 года. Кроме того, бывшему военному предлагалось бы пройти переобучение за счет государства для получения гражданской профессии, а после устроиться на работу по специальности. Выход на пенсию впоследствии предлагалось устроить одновременно с выходом на пенсию гражданских специалистов – т.е. после достижения фактического пенсионного возраста.

От Минфина и Минобороны никаких комментариев по данному предложению не поступало, так что оно пока остается только частным мнением, даже такого авторитетного чиновника.

Чем чревата отмена пенсий военнослужащим по выслуге лет

Многие эксперты считают, что закон об отмене пенсии военнослужащим по выслуге лет может помочь финансовой системе РФ в 2019 году, но, по сути дела, они послужат «миной замедленного действия».

Даже пенсионное обеспечение военных, не говоря уже об единовременной выплате, не могут послужить достаточной замене тому государственному обеспечению, которое получают военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов, находясь на службе.

Среди минусов реформы отмечаются:

  • единовременная выплата является неравноценной заменой систематическому обеспечению;
  • военным сложно адаптироваться к гражданским условиям;
  • многим не захочется работать до «гражданской» пенсии после сложной службы еще несколько лет;
  • отмена пенсий по выслуге лет скажется на авторитет военной службы и отпугнет многих желающих трудиться в российской армии и правоохранительных органах.

Словом, если отмена пенсий военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов произойдет, то это поставит эту категорию граждан в непростую ситуацию. А при проблемах в секторе государственной безопасности и обороне предположить, как будет развиваться государство, очень сложно.

ОТМЕНА ПОНИЖАЮЩЕГО КОЭФФИЦИЕНТА

Тем не менее, учитывая сложную финансовую ситуацию, государство пытается сэкономить. С 2012 года военные пенсии выплачиваются не в полном объеме, а с применением специального понижающего коэффициента.

Его размер в 2012 году составил 0,54, по состоянию на 2018 года – 0,7223 (т.е. военный сейчас получает 73,23% от своего стандартного довольствия после выхода на пенсию). Каждый год Правительство увеличивает его примерно на 2%, планируя в итоге довести до 100%, но только при наличии благоприятных условий.

Что такое понижающий коэффициент при начислении пенсий военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов

Таким образом, никакого проекта об отмене пенсии военнослужащим нет, напротив, Правительство стремится увеличить размер выплат. Однако два года понижающий коэффициент не увеличивается. Причина – в отсутствии необходимой суммы. По разным оценкам, на новый размер пенсии потребуется от 300 до 500 млрд рублей в год. Поэтому отмены повышающего коэффициента тоже не следует ожидать.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, отмена пенсий военнослужащим по итогам реформы – не более чем миф и неподтвержденные слухи. Никаких предпосылок к этому нет, хотя разговоры ведутся. Но в рамках грядущего увеличения пенсионного возраста военным в любом случае ничего не грозит – ни увеличение стажа, ни сокращения довольствия.

Как изменятся военные пенсии

Из-за пенсионной реформы, анонсированной в 2018 и проведенной в 2019 году, появилось множество слухов о глобальных изменениях в пенсионном обеспечении военнослужащих и приравненных к ним лиц. В этом материале разберемся, как изменятся военные пенсии, а также приведем практическую помощь юриста в Москве в решении пенсионных вопросов военнослужащих.

Слухи об отмене пенсий

На волне повышения общего пенсионного возраста для гражданских лиц многие СМИ стали распространять слухи о том, что Правительство собирается полностью отменить пенсию для военнослужащих и приравненных к ним лиц. Предполагаемые изменения в военной пенсии сводились к замене пожизненной выплаты на срочную, которая бы обеспечила безбедную жизнь военнослужащего в отставке на период адаптации к жизни на «гражданке» и получения специальности для заработка страховой пенсии по старости.

  • массовой потерей кадров – люди будут досрочно увольняться с военной службы;
  • падением обороноспособности – недостаток людей, особенно высококвалифицированных специалистов, полностью исключает оборону государства;
  • потерей престижности службы в силовых структурах – миллиардные инвестиции, сделанные в прошлые годы, уйдут в никуда.

Кроме того, можно обратиться к фактам, которые подтверждают отсутствие замыслов по отмене пенсий военным у государства. Во-первых, это инвестиции в оборонную промышленность. Во-вторых, перевод армии на контрактную основу. В долгосрочной перспективе Российская власть хочет иметь профессиональную армию. С отменой пенсий военным в силовые структуры попросту никто не пойдет служить. Следовательно, пенсионное обеспечение будет сохраняться в любом случае. Но это не означает, что оно не изменится.

Слухи о повышении выслуги лет

Довольно давно разрабатываются варианты повышения возраста, с которого будут выплачивать пенсии военным пенсионерам. Изменения, в первую очередь, затронут увеличение выслуги лет, после которой гражданин сможет выйти на заслуженный отдых.

Однако никаких конкретных цифр пока не называется. Много говорилось о повышении выслуги на 5 лет, о повышении размеров пенсий за минимальную выслугу и пр. В 2018 году многие ссылались на существующий законопроект, якобы подписанный Президентом. Но конкретных ссылок на документ никто не мог дать, обосновывая это грифом «секретно» и прочей конспирологией.

Но Россия – правовое государство. Законы должны быть в публичном доступе. Но в этой ситуации отсутствие конкретики позволяет понять простую вещь: никакого подписанного закона не существует, а понятия «подписанного законопроекта» не может быть в принципе. Ведь чтобы Президент подписал Закон, и чтобы он начал действовать, необходимо:

  • вынести законопроект на обсуждение Госдумы;
  • принять закон;
  • отправить нормативно-правовой акт на подписание Президента РФ;
  • официально опубликовать правовой акт в соответствующем источнике (Российская газета, Парламентская газета, Собрание законодательства РФ, официальный портал правовой информации).

Но ничего подобного не было, из чего можно сделать – предполагаемое изменение выслуги лет так и остается «мифом», попыткой «хайпа» на пенсионной теме, стоящей остро на фоне повышения общего пенсионного возраста.

Фактические изменения

Но изменения военных пенсий в 2019 году все-таки произойдут. Но речь идет не о глобальной реконструкции пенсионного обеспечения военнослужащих, и даже не о мелких правках. Основное определяющее изменение – повышение денежного довольствия пенсионеров силовых структур.

Второе важное изменение военных пенсий напрямую связано с повышением пенсионного возраста для гражданских. С учетом постоянно растущих требований к минимальному гражданскому стажу и накопленные пенсионным баллам, многие военные пенсионеры в 2019 году не могли бы претендовать на вторую пенсию (страховую по старости). Ведь нужно было успеть заработать 10 лет стажа и 16,2 ИПК, чтобы получить право на пенсию по старости к дополнению к военной пенсии. В 2025 году это и вовсе было бы не реально, ведь тогда потребуется уже 15 лет стажа и 30 ИПК.

Это интересно:  Гражданская пенсия военным пенсионерам в 2019 году 2019 год

С учетом повышения общего пенсионного возраста на 5 лет относительно возраста выхода на пенсию в 2018 году, военный пенсионер при желании может успеть заработать на «гражданке» не только минимальный стаж, но и балл. Это позволит в 65 лет начать получать сразу 2 пенсии – и по линии ведомства, где он проходил службу, и по линии ПФР за стаж и выплаты по гражданской профессии.

Чего не следует ждать в 2019

Это ставит в неудобное положение тех, кому не хватает всего нескольких дней до выслуги лет, позволяющей выйти на пенсию, либо в ситуации, когда не хватает пары месяцев для выработки нужной выслуги лет.

Проживающая в Москве Светлана И. обратилась к юристу за помощью в решении вопроса, связанного с выходом на пенсию ее мужа. Срок контракта мужчины истекал за неделю до получения нужной выслуги лет. Но военнослужащему предложили только лишь подписать новый контракт продолжительностью 60 месяцев. Естественно, что муж Светланы не хотел служить еще 5 лет, так как состояние здоровья оставляло желать лучшего.
Юрист рекомендовал мужчине взять больничный за день до истечения контракта, что позволит официально числиться в списках личного состава воинской части. А поскольку днем прекращения военной службы считается последний день состояния в списке состава воинской части, удастся добрать необходимую для выхода на пенсию выслугу лет.

Интересуют изменения военной пенсии в 2019 году? Задайте свои вопросы юристу сайта бесплатно онлайн или по электронной почте.

ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОССИЮ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ


На фоне бурных дебатов в обществе по поводу грядущего повышения пенсионного возраста россиян появляется всё больше слухов о предстоящей реформе и для военных пенсионеров. Рассматривается несколько версий – от серьёзного увеличения пенсионного возраста до замены военной пенсии единоразовой выплатой.
Пенсионную реформу для военнослужащих разрабатывает подведомственный Минфину Научно-исследовательский финансовый институт.

Для силовиков предлагаются изменения, которые без всякой натяжки можно назвать радикальными. Вместо выплаты пенсий по выслуге лет увольняемым могут предложить… единовременную социальную выплату. Сумма этой выплаты неизвестна. Пенсию отставникам предлагают назначать, как и остальным гражданам, после достижения пенсионного возраста. По оценкам экспертов, если предложение будет принято, то военные практически лишатся своей основной льготы.

Военным предложили перейти на самообеспечение
Разработчики реформы полагают, что навыки, полученные на службе, помогут бывшим военнослужащим быстро найти себе достойную высокооплачиваемую работу и перейти на самообес­печение. Однако, по мнению экспертов, способность военных после службы адаптироваться к гражданской жизни явно преувеличена. Далеко не каждый офицер продолжает работать после увольнения в запас. И дело не только в нежелании – часть из них не может трудиться по состоянию здоровья. По мнению разработчиков реформы, главная цель заключается в том, чтобы сделать социальный пакет для военнослужащего более адресным, учитывающим возможность и желание отставника начать гражданскую карьеру, а также более полно учитывающим материальное положение его семьи. Хорошее выходное пособие будет особенно привлекательно для тех, кто оставит военную службу в относительно молодом возрасте и решит сделать карьеру на гражданке. При этом не учитываются риски, что молодые и перспективные офицеры будут при первой возможности увольняться, что приведёт к текучке кадров в войсках.

Идея пенсионной реформы вызывает сомнение ещё и потому, что предлагается компенсировать лишь малую часть пенсии, при этом больше ничего не светит взамен. Кстати, напомним, что государство и сейчас стимулирует военных пенсионеров не сидеть сложа руки после увольнения. Те, кто после выхода в запас продолжает работать, получают право на гражданскую пенсию, которая становится дополнительной к военной. Выплачивается она по линии Пенсионного фонда России по достижении установленного государством возраста выхода на пенсию и минимально необходимого трудового стажа, который в 2017 году составлял восемь лет и будет увеличиваться на один год до 15 лет к 2024 году. Бюджетная экономия от реформы военной пенсионной системы может составить 500–700 млрд рублей в год. Потому многие эксперты уверены, что в связи со сложной экономической ситуацией изменения в начислении военной пенсии могут произойти уже в 2018 году.

Отметим, что сейчас военная пенсия назначается военно­служащим, имеющим на день увольнения выслугу на службе в силовых ведомствах 20 и более лет. Кроме того, на неё могут рассчитывать уволенные по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста. Для этого нужно иметь общий трудовой стаж более 25 лет, из которых не менее 12 лет и 6 месяцев составляет служба в силовых ведомствах. Средний размер пенсии для военных пенсионеров составляет от 20 до 30 тыс. рублей.

На сегодняшний день получается, что в промежуток времени от 45 лет, когда военнослужащие в основном увольняются, до 60 лет, когда получают право на обычную пенсию, средний военнослужащий получает порядка 5 млн рублей. Выходит, примерно столько должна составлять предлагающаяся проектом реформы единовременная выплата, что весьма сомнительно.

В правительство не первый год поступают предложения по реформированию пенсионной системы для военнослужащих. Были и жёсткие, и мягкие варианты, но от них отказывались. Вероятно, и в этот раз особых изменений не произойдёт и будут проведены косметические изменения. Возможно, будет увеличена выслуга для получения пенсии скорее всего с 20 до 25 лет. Нужно заметить, что выполнение обязательств перед военными пенсионерами действительно сегодня является серьёзной финансовой нагрузкой для государства. И здесь можно сэкономить серьёзные средства. Для этого необходимо чётко определить, кто является военным пенсионером, а кто нет. По данным Минобороны, в 2015 году в военном ведомстве было порядка 900 тыс. пенсионеров. При этом количество военных пенсионеров всех силовых структур приближается где-то к 10–12 миллионам. Так что необходимо в законе более чётко прописать, кто является военным пенсионером, и это позволит решить проблему с военными пенсиями.

Отмена военных пенсий приведёт к социальному взрыву Нынешняя российская схема, когда назначение военной пенсии происходит сразу по увольнении из Вооружённых сил при наличии определённого стажа, но без привязки к возрасту военнослужащего, не распространена в других армиях мира. Но схема с выходным пособием там также не применяется. При этом, согласно предварительным расчётам, после подобной реформы бюджетная экономия может составить 500–700 млрд рублей в год. Потому многие эксперты уверены, что в связи со сложной экономической ситуацией изменения в начислении военной пенсии могут произойти уже в 2018 году. Мнения по методам реформы военной пенсионной системы диаметрально разделились. По мнению одних, выход военных на пенсию в 2018 году ничем не будет отличаться от предыдущих лет – порядок начисления, а также другие важные моменты останутся прежними.

Действительно, официально позиция государства в вопросе формирования пенсии на данный момент остаётся неизменной. Нужно заметить, что в последнее время разговоры, касающиеся изменений в пенсионной сфере, так и остаются раз­говорами – никаких законов по данному вопросу за последние годы принято не было. Также есть мнения, что хотя реформа военной пенсии неизбежна, она точно не будет проходить одновременно с повышением пенсионного возраста: это создаст предпосылки для социального взрыва. Поэтому решение вопроса о пенсионном возрасте для военных пенсионеров, возможно, будет отложено на несколько лет, пока основная часть населения свыкнется с новым пенсионным возрастом. При этом под реформу попадут только будущие пенсионеры, тех же, кто уже получает пенсию, изменения обойдут стороной. Эксперты скептически оценили последние предложения о реформировании военной пенсии, но признают, что изменений избежать не удастся. Военный бюджет сегодня ориентирован исключительно на перевооружение армии, и государство ищет, как найти дополнительные ресурсы.

Деньги легче всего забрать у военных пенсионеров.
Процесс урезания льгот может затормозиться только по причине того, что в сохранении военных пенсий заинтересованы и другие силовые ведомства. Ведь пенсионная реформа касается не только военнослужащих, но и сотрудников правоохранительных органов, органов уголовно-исполнительной системы, служб безопасности и внешней разведки, пожарных подразделений, а также следователей, прокуроров и др. Эти силовые ведомства по отдельности, а тем более суммарно обладают немалым весом и наверняка подключат мощный административный ресурс для сохранения пенсий. Однако полностью сохранить нынешние условия их назначения скорее всего не удастся. Полная отмена пенсий для военных – это, конечно, совсем уж экстремальный вариант; будет, вероятно, найден определённый компромисс, в результате примут сбалансированное решение, которое сможет найти понимание у сотрудников и руководства всех силовых ведомств.

КСТАТИ Экономику не обмануть, на практике положение военных пенсионеров и без того ухудшается с каждым годом из-за заморозки индексации пенсий. Именно этот показатель является важнейшим условием обеспечения нормального уровня жизни людей. Но из-за финансового кризиса власти не могут предложить отставным военным серьёзных повышений. Только в начале 2018 года правительство приняло решение, что военные пенсии должны быть увеличены на 4%. Однако дальнейшего повышения придётся ждать долго. Следующее запланировано лишь на октябрь 2019-го. После этого отставным служащим придётся ждать ещё год до очередного повышения. Каждый из запланированных пересмотров должен увеличивать размер военной пенсии на 4%.

Полковники Виктор Баранец и Михаил Тимошенко обсуждают в эфире программы «Военное ревю» на Радио «Комсомольская правда»
Отменят ли военные пенсии в 2018 году?

Военное ревю. Отменят ли военные пенсии в 2018 году?.Полковники Виктор Баранец и Михаил Тимошенко рассказывают в эфире программы «Военное ревю»

Военных могут лишить пенсии
бюджетный кризис, минфин, военные пенсии, реформа, гражданские пенсииГлава Минобороны Сергей Шойгу скорее всего не поддержит новации ведомства Антона Силуанова. Фото PhotoXPress.ru

Бюджетный кризис толкает чиновников к отмене так называемых военных пенсий, которые получают служащие Минобороны, МВД, МЧС, ФСБ и других силовых структур. Вслед за реформой гражданских пенсий логика кризиса ведет экономический блок правительства к сокращению пенсий силовиков. Нынешние военные пенсионеры могут спать спокойно: их пенсии отменять не планируют. Но действующие силовики могут в будущем вместо пожизненной пенсии получить лишь однократное выходное пособие – для адаптации к работе на гражданке. Такое решение уже обсуждается в структурах Минфина.

Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ), подведомственный Минфину, готовит обоснование для новой пенсионной реформы. Теперь жертвами оптимизации могут стать силовики. Об этом можно судить по публичным выступлениям директора НИФИ Владимира Назарова. По его мнению, военные пенсии надо пересматривать. И, судя по всему, довольно радикально. О некоторых подробностях Назаров рассказал на прошлой неделе в эфире «Эха Москвы».

«Тем, кто собирается выходить на военную пенсию, надо вместо пенсии предложить нормальный социальный контракт, – пояснил экономист. – Когда человек заканчивает военную службу, если он не инвалид и у него все в порядке, надо дать ему деньги на переобучение, дать большое выходное пособие, чтобы ему хватило на год-два безбедной жизни, и после этого он вполне как нормальный член общества может работать на другой работе».

Какими бы странными ни казались идеи, обсуждаемые в НИФИ, к ним стоит прислушаться. Ведь, как указано на сайте Минфина, среди задач и функций этого института – разработка теории и методологии управления финансами, прогнозирования, планирования, составления и исполнения федерального бюджета, подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию бюджетного законодательства. Другими словами, разработки НИФИ в виде законопроекта могут лечь на стол главы Минфина Антона Силуанова. А он уже со всеми расчетами и обоснованиями в руках может потом приступить к лоббированию очередной оптимизации.

Если понимать под военными пенсиями выплаты, которые получают не только военнослужащие, но и другие силовики (сотрудники правоохранительных органов и органов уголовно-исполнительной системы, служб безопасности и внешней разведки, пожарных подразделений и т.д.), а также следователи и прокуроры, тогда после реформы бюджетная экономия может составить, по приблизительным подсчетам, от 500 до 700 млрд руб. в год. Но есть и более скромные экспертные оценки экономии – около 200 млрд руб. в год. До тех пор пока реформа не приобрела конкретных очертаний, провести более точные расчеты невозможно.

Впрочем, и сейчас получить военную пенсию бывает непросто. Она назначается при условии выслуги лет. Право на военную пенсию получают лица, имеющие на день увольнения выслугу на службе в силовых ведомствах 20 лет и более; а также лица, уволенные по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет и шести месяцев составляет служба в силовых ведомствах.

Нередко силовиков увольняют до достижения необходимой для пенсии выслуги лет. Бывают случаи, когда гражданин узнает о своем несоответствии пенсионным требованиям уже после увольнения. Такие недослужившиеся могут рассчитывать только на сохранение в течение одного года выплаты оклада по воинскому званию. Или же на пенсию по инвалидности.

Похоже, что минфиновская реформа военных пенсий может отменить само понятие «выслуга лет». Большинство опрошенных «НГ» экспертов скептически отнеслись к новациям научных структур Минфина. По их мнению, предложенная реформа выглядит провокационно, более того, она почти нереализуема.

«Эта новация снизит престиж военной службы. И это настолько новое слово в мировой практике, что военные всех стран будут смотреть на действия российского правительства с некоторой оторопью», – считает завлабораторией военной экономики Института Гайдара Василий Зацепин. «Пересмотра условий скорее всего не удастся избежать, но полная отмена пенсий для военных – это уже совсем экстремальный вариант. Силовые ведомства у нас обладают немалым весом, и они наверняка сделают многое ради сохранения пенсий», – уверен директор Института актуальной экономики Никита Исаев.

У каждого российского офицера пока есть шанс дослужить до военной пенсии. Фото с официального сайта Министерства обороны РФ
У каждого российского офицера пока есть шанс дослужить до военной пенсии. Фото с официального сайта Министерства обороны РФ
В большинстве развитых стран военные пенсионеры – одна из самых защищенных прослоек населения, напоминает эксперт. Один из стимулов идти на военную службу – гарантия стабильного дохода на протяжении многих лет. По словам Исаева, недостаточно просто дать военнослужащему денег на переобучение: «Чтобы система переподготовки эффективно функционировала, ее нужно построить с нуля. А это невозможно без дополнительного финансирования. В условиях хронического бюджетного дефицита получается замкнутый круг. Вакансий ночных сторожей на всех отставников явно не хватит».

Предлагаемая реформа «сделает людей в погонах временщиками, относящимися к государству как к очередному месту заработка», опасается адвокат бюро «Деловой фарватер» Антон Соничев. По его мнению, такие изменения подорвут доверие к государству. «Сопротивление со стороны силовых ведомств будет очень серьезным», – ожидает Соничев.

«Никакая единовременная выплата не сравнится с регулярным получением дохода, особенно при таких единовременных выплатах, как сейчас в России. Это приведет к ущемлению социальных гарантий военных пенсионеров, так как не каждый сможет адаптироваться к гражданской жизни», – предупреждает юрисконсульт компании «Мой семейный юрист» Роман Азатян. «Как показывает практика, в России с мнением военных ведомств считаются, и поэтому они смогут отстоять свои позиции», – добавляет он.

Многие экономисты напоминают, что частичное размывание военных пенсий идет уже сегодня. Военные пенсионеры и сейчас сталкиваются с бюджетной экономией: тогда, когда власти решают заморозить индексацию их пенсий, говорит аналитик компании «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский. Он подчеркивает, что новация теоретиков Минфина полностью укладывается в сформированную государством тенденцию: скоро почти все гражданские пенсии могут перейти «в разряд символических пособий, на которые, учитывая инфляционные ожидания, прожить будет проблематично», говорит эксперт. Недаром в правительстве предлагают населению обеспечивать себе достойную старость, формируя пенсионные накопления.

Хотя некоторые эксперты видят здравое зерно в позиции руководителя НИФИ. «Сама идея переобучения вне зависимости от выплат пенсий носит здравый характер, так как в армии есть много людей с навыками, которые очень хорошо пригодятся в работе в крупных корпорациях и малом бизнесе», – говорит первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал. Большое выходное пособие будет привлекательно «для тех, кто оставит военную службу в относительно молодом возрасте и решит сделать карьеру на гражданке», считает он.

Наконец, часть экспертов не исключает, что рассуждения об отмене военных пенсий имеют вполне конкретный политический смысл. Возможно, это своеобразная подготовка к выборам, предполагает аналитик компании IFC Markets Дмитрий Лукашов: «Сначала создается угроза отмены пенсий и пособий, а потом эту угрозу устраняют под одобрение избирателей».

«Пока о каких-либо законодательных инициативах в данной области лично мне не известно», – пояснил затем «НГ» Назаров. По его словам, на все пенсии силовикам бюджет тратит почти 1% ВВП. «Но речь не идет, и не может идти об отмене военных пенсий. Военнослужащие, которые уже получают военную пенсию, будут продолжать ее получать. Это вопрос социальной стабильности и справедливости. Речь может идти лишь о постепенной модификации правил выхода на пенсию нынешних военнослужащих: увеличение стажевых требований и использование комбинированных шкал возраст-стаж службы, когда больший стаж службы будет позволять уходить на пенсию раньше с учетом профессиональной специализации и звания военнослужащего», – говорит руководитель НИФИ. «При этом могут возникнуть зазоры между периодом увольнения в запас и назначением военной пенсии. Вот эти зазоры и целесообразно заполнить выходным пособием и программами переобучения с последующим трудоустройством по гражданской специальности, – объясняет Назаров. – Если решение об изменении условий назначения военных пенсий будет сбалансированным, то привлекательность военной службы не снизится. Понимание того, что служишь Родине, высокая заработная плата, а также гарантия того, что в трудный момент общество придет на помощь самому военнослужащему и членам его семьи, гораздо важнее «размазывания каши по тарелке», когда все военные получают пенсию вне зависимости от своего возраста и доходов «на гражданке».

«Надеюсь, что сбалансированное решение может найти понимание у сотрудников и руководства всех силовых ведомств. Военные – это люди, прежде всего, заботящиеся о благе своей страны. Сейчас это благо состоит в том, чтобы сделать социальный пакет военнослужащего более адресным, учитывающим возможность и желание военнослужащего начать гражданскую карьеру, а также более полно учитывающее материальное положение военнослужащих и членов их семей», – заключает Назаров.

«В чистом виде схема с выходным пособием в большинстве стран не применяется. Однако так же не очень распространена и нынешняя российская схема, когда назначение военной пенсии происходит сразу по увольнению из вооруженных сил при наличии определенного стажа без какой-либо привязки к возрасту военнослужащего, его способности трудиться по гражданской специальности и материального положения», – уточняет Назаров.

Отмена пенсий военнослужащим

voennaya_pensiya.jpg

Похожие публикации

Пенсионную систему Российской Федерации в ближайшем будущем ждут большие перемены. Стремительное изменение численности населения и дисбаланс в его возрастных категориях способствуют тому, что Правительство РФ вынуждено проводить резкие и непопулярные меры в социальной политике. Уже сегодня анонсирован вопрос повышения пенсионного возраста, на протяжении двух лет не проводится индексация пенсий работающим пенсионерам, накопительная пенсия «заморожена». Это лишь малая часть текущих и будущих изменений.

Вопрос пенсионного обеспечения в стране стоит остро, связано это с тем, что мы стремительно приближаемся к тому моменту, когда баланс ПФР станет дефицитным настолько, что трансферы в него будут «съедать» львиную долю федерального бюджета. В текущей экономической ситуации это недопустимо, и откладывать комплексное и глобальное реформирование всей системы уже нет времени и денег. Об этом говорят все эксперты рынка, а многие разговоры, проекты и законы порождают еще больше слухов и домыслов, к которым относится и отмена пенсий военнослужащим.

Предпосылки отмены пенсий военнослужащим

За длительное время проводимых преобразований в пенсионном обеспечении страны (с 2002 года) было выдвинуто много предложений, проектов, сложились группы сторонников тех или иных изменений. Так, образовалось две многочисленные группы сторонников и противников повышения пенсионного возраста, каждая из которых имеет ряд безусловных и неоспоримых доводов в свою сторону. Однако, пока этот вопрос остается открытым на всех уровнях власти, поднимаются другие не менее «наболевшие» темы для обсуждения. В том числе – пенсионные выплаты военнослужащим, их корректность и целесообразность.

В последнее время в вооруженных силах РФ произошли существенные изменения, направленные на то, чтобы вернуть авторитет всему вооруженному комплексу. Ряд мер, применяемых в этой сфере, был направлен на то, чтобы прекратить утечку высококвалифицированных кадров из ВС РФ и увеличить приток желающих связать свою профессиональную жизнь с армией. Одна из таких мер – повышение денежного довольствия, причем, весьма существенного в денежном измерении. А так как именно от этого показателя производятся расчеты пенсионных выплат военнослужащим, соответственно и пенсии бывших военных существенно выросли. При том, что возраст выхода на пенсионное обеспечение по военному стажу весьма низок, это привело к образованию «армии молодых» пенсионеров из рядов вооруженных сил РФ, многие из которых продолжают работу по гражданским профессиям и получают «ведомственную» пенсию. Так как эти выплаты фактически осуществляются за счет Федерального бюджета, то и разговоры о перспективе сокращения данных расходов имеют место.

Ряд экспертов пенсионного рынка выступает за то, чтобы увеличить пенсионный возраст военнослужащих и заменить им пенсионные выплаты так называемым «социальным пакетом».

Отмена пенсий военнослужащим в 2018 году – будет или нет?

На текущий момент времени существует порядок, при котором военнослужащие законодательно могут рассчитывать на два вида пенсионных выплат: по выслуге лет или по инвалидности. Еще один вид таких выплат дает право на пенсионное обеспечение семей военнослужащих, в случае их преждевременной гибели – пенсия по потере кормильца. В Минфине РФ в 2016 году допустили возможность отмены военнослужащим пенсионных выплат по выслуге лет, то есть по достижению военным определенного возраста и стажа, с заменой их на «социальный пакет». В поддержку данной инициативы проводились исследования. Официального законопроекта по этому вопросу не существует, но это не отрицает того факта, что в будущем преобразования затронут и систему пенсионного обеспечения ВС РФ.

«Социальный пакет» для военнослужащих включает в себя возможность для военного, после его увольнения в запас, пройти профессиональное переобучение по гражданской профессии и получить достаточное выходное пособие, которое в свою очередь должно способствовать социальной адаптации военного в гражданских условиях жизни.

По мнению экспертов, эта мера вполне приемлема, особенно для тех военнослужащих, которые относительно рано заканчивают службу и уходят на пенсию по выслуге. Как показывает практика, они продолжают рабочую деятельность, но по гражданской специальности.

Однако, есть и ряд сложностей, с которыми могут столкнуться бывшие военные при такой модели увольнения в запас:

  • «Социальный пакет» – это единовременная мера, не направленная на длительную социальную и материальную поддержку военнослужащих.
  • Для бывших военных, которые закончат службу в преклонном возрасте, есть риск более затруднительного процесса адаптации в «обычной» жизни, обеспечить который данная мера будет не в состоянии.
  • Модель «социального пакета» при увольнении в запас может вновь снизить привлекательность ВС и ОПК РФ для граждан и способствовать новому оттоку высококвалифицированных специалистов из оборонного сектора страны. Что также недопустимо в текущей внешнеполитической ситуации.

Именно поэтому обсуждение данных инициатив на текущий момент времени остаются в разряде домыслов и рассуждений. Однако, существующая система не может оставаться жизнеспособной в длительном периоде. Поэтому не стоит сомневаться, что и этот уровень пенсионного обеспечения РФ останется без изменений на длительном пути реформирования.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Оценок: 1
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector