+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Судебные решения по учительской выслуге лет 2019 год

Включение в педагогический стаж периода работы в некоммерческой образовательной организации

Районное управление пенсионного фонда необоснованно отказало во включении в специальный стаж периодов работы в должности учителя в автономной некоммерческой образовательной организации, имеющей государственную аккредитацию, в которой истец осуществлял педагогическую деятельность. Статус образовательного учреждения негосударственное» не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж. В соответствии со свидетельство о государственной аккредитации АНО обладает государственным статусом: общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа.

Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от их деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или иной организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Учреждение, в котором истица осуществляла педагогическую деятельность, может быть отнесено по виду к общеобразовательным учреждениям, фактически истица работала в спорные периоды в школе в должности учителя, а любая реорганизация образовательного учреждения не должна являться основанием для исключения работы, связанной с педагогической деятельностью в данном учреждении, из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Педагогическому работнику при назначении пенсии из специального стажа были неправомерно исключены периоды работы в Новой альтернативной школе-центре «Лучик», и в Автономной некоммерческой образовательной организации «Учебно-воспитательный центр «Лучик», ввиду того, что наименование данных организаций не предусмотрено в списке должностей. Вместе с тем, как отметил суд, действующее законодательство с учетом изменения требований к организационно-правовым формам образовательных учреждений (организаций) не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников только с такими организационно-правовыми формами; пенсия педагогическим работникам подлежит назначению в зависимости от вида осуществляемой ими деятельности, а не исключительно от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях; основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер и специфика трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, в данном случае функциональных обязанностей педагогического работника, с учетом целей, задач и направлений деятельности учреждений, организаций, в которых они работали.

Включение работы в учреждениях не поименованных в списках

Пенсионными органами неправомерно не включен в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды ее работы по должности учителя начальных классов в школе-комплексе в связи с тем, что учреждение не поименовано списком, и по должности учителя начальных классов в центре образования, в связи с тем, что такой вид как центр образования не предусмотрен. Суд пришел к выводу о включении в подсчет специального стажа истца указанных выше периодов ее работы, поскольку из представленных документов усматривается, что учреждение, в котором работала истец в спорные периоды времени, при своей деятельности реализовывало общеобразовательные программы, действовало на основе закона об образовании, имело соответствующие лицензии, при этом, истец в спорные периоды времени работала на полную ставку в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, то есть осуществляла педагогическую деятельность в учреждении и на должности, предусмотренных соответствующим Списком.

Заявителю неправомерно не засчитали в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы по должности учителя физической культуры в учебно-воспитательном комбинате с углубленным изучением иностранных языков «Детский сад-школа», в связи с несоответствием наименования учреждения позициям списка должностей. Суд определил зачислить указанные периоды в стаж, поскольку заявитель осуществлял трудовую деятельность в должности, предусмотренной списком, на полную ставку, в режиме полного рабочего дня, с полной рабочей нагрузкой, при этом, его работа протекала в общеобразовательном учреждении для детей — школе, а учреждение, в котором работал истец в спорный период времени, при своей деятельности реализовывало программы общеобразовательного учебного заведения, действовало на основе Закона РФ «Об образовании», то есть истец, будучи преподавателем (учителем), фактически осуществлял педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении.

Включение учебного отпуска в педстаж

Периоды учебных отпусков включаются в специальный стаж работы, дающей истице право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Нахождение в отпуске без сохранения зарплаты не подлежит включению в специальный стаж

Ни в нормативных правовых актах Союза ССР, действовавших на момент предоставления отпуска без содержания по уходу за ребенком, ни в новом пенсионном законодательстве период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Судебные решения по учительской выслуге лет

изготовлено 24 апреля 2018 года

Именем Российской Федерации

19 апреля 2018 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Иноземцевой И.С.,

при секретаре Марковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мерзляковой Елены Владимировны к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе (межрайонный) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях и назначении пенсии досрочно,

Мерзлякова Е.В. обратилась в Алейский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе (межрайонный) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях и назначении пенсии досрочно указывая на то, что решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия права. Данным решением не засчитаны в педагогический стаж следующие периоды её педагогической деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – социальным педагогом (индивидуальное обучение на дому по специальной (коррекционной) программе 8 вида); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – библиотекарь в МОУ Победимской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации. Считает, что не включение данных периодов в её льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости нарушает её конституционные права, так как форма обучения детей на дому ввиду их состояния здоровья, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовой пенсии по старости лицам, работающим в учреждениях для детей в одних и тех же по своим функциональным обязанностям и по одним и тем же профессиям. Просит признать незаконным решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря. Признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включить в льготный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , а также период с момента подачи заявления в Пенсионный Фонд России о назначении льготной пенсии педагогическому работнику.

В ходе рассмотрения дела, истцом Мерзляковой Е.В. в порядке ст.39 ГПК РФ были уточнены исковые требования согласно которых просит признать незаконным решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ , включить в её специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в ВУЗе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности социального педагога в МОУ Победимской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности библиотекаря в МОУ Победимской средней школе. Обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за её назначением с ДД.ММ.ГГГГ .

Истец Мерзлякова Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения-Управления пенсионного фонда в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) Назарова О.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требования по доводам, изложенным в возражении.

ДД.ММ.ГГГГ Мерзлякова Е.В. обратилась в Управление с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения пенсии. Специальный стаж Мерзляковой Е.В. на дату обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии, на основании решения ответчика, составляет 16 лет 8 месяцев 10 дней, при требуемой продолжительности не менее 25 лет. При этом Управление не включило в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социальный педагог (продолжительностью 5 лет 0 месяцев 0 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекарь (продолжительностью 3 года 6 дней).

Как следует из трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ Мерзлякова Е.В. работала в Победимской муниципальной школе учителем начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность социального педагога, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов в Колпаковскую начальную школу.

Обязательным условием зачета работы в должности социального педагога является осуществление педагогической деятельности в конкретных образовательных учреждениях.

Согласно п. 11 Правил № 781 работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.

Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, к которым относится Победимская школа, указаны в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка №781, в связи с чем оснований для включения указанного периода работы истца в качестве социального педагога в средней общеобразовательной школе, не имеется.

Довод искового заявления о том, что в спорный период истцом выполнялось индивидуальное обучение на дому по специальной (коррекционной) программе 8 вида, имелась учебная нагрузка, в связи с чем спорный период подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не подтвержден материалами дела.

Кроме этого, представленными истцом документами, в частности справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № -М, уточняющей особый характер работы, приказами об индивидуальном обучении ребенка ФИО7 на дому подтверждается учебная нагрузка истца за период, не относящийся к спорному.

Индивидуальные сведения истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не содержат кода особых условий труда, тогда как в соответствии со ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Дата регистрации Мерзляковой Е.В. в системе обязательного пенсионного страхования — ДД.ММ.ГГГГ . Соответственно, работодатель в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает факт работы истца на льготных условиях, предусмотренных п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Таким образом, правовых и фактических оснований для удовлетворения исковых требований Мерзляковой Е.В. в указанной части не имеется.

Относительно уточненных требований истца о включении в специальный стаж истца периода обучения в ВУЗе указала, что данный период не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку условие, предусмотренное пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», не выполнено, обучению Мерзляковой Е.В. непосредственно не предшествовала педагогическая деятельность, несмотря на то обстоятельство, что в период обучения в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мерзлякова Е.В. была временно трудоустроена в ясли-сад № в качестве воспитателя.

Представитель третьего лица МКОУ «Победимская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

Учитывая мнение истца Мерзляковой Е.В., представителя ответчика Назаровой О.Ю., суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав истца Мерзлякову Е.В., представителя ответчика Назарову О.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статей 2, 30 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение в случаях установленных законом.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 указанного закона, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного законом возраста, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации) тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела истец Мерзлякова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за работу по п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия права, на день подачи заявления специальный стаж составляет 16 лет 8 месяцев 10 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 35,717.

В специальный стаж истца не были включены следующие периоды трудовой деятельности:

— с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в Победимской муниципальной школе, поскольку в соответствии с выпиской из ИЛС застрахованного лица, данный период указан без кода особых условий труда. В Списке должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пунктах 1.1 должность социальный педагог не предусмотрена;

— с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря в МОУ «Победимская средняя общеобразовательная школа», поскольку должность не поименована в Списке, утвержденном Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № ;

— с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации на основании акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ .

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № ), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке истца Мерзляковой (Мальневой) Е.В. серии АТ-VI № , датированной ДД.ММ.ГГГГ , последняя на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была принята воспитателем яслей-сада № временно, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была зачислена на 1 курс факультета учителей начальных классов Бийского пединститута. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ отчислена из института в связи с окончанием. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была принята учителем начальных классов в Первомайскую неполную среднюю школу, откуда ДД.ММ.ГГГГ была уволена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ . На основании приказа № § 2 от ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем начальных классов в Победимской муниципальной школе. На основании приказа № § 2 от ДД.ММ.ГГГГ переведена социальным педагогом. Приказом № -л от ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов в Колпаковскую начальную школу. Приказом № -л от ДД.ММ.ГГГГ переведена в МОУ Победимская средняя общеобразовательная школа на должность библиотекаря. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов.

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

— Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Это интересно:  Заочное обучение выслуга лет сотрудник уис 2019 год

— Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

— Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

— Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), — для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в муниципальных и государственных учреждениях для детей составлены по принципу исчерпывающего перечня должностей и учреждений для детей, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и исключает их расширительное толкование, в том числе основываясь на оценке характера и условий труда в соответствующих учреждениях для детей. При этом нормативные правовые акты применяются в строгой последовательности.

Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим в период обучения истицы с 03 августа 1988 года по 03 июля 1992 года, утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно абзаца 5 пункта 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу пункта 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на эту пенсию.

Таким образом, период обучения подлежит включению в специальный педагогический стаж при наличии одновременно трех условий: периоду обучения должна непосредственно предшествовать и за ним непосредственно следовать педагогическая деятельность; на момент обращения заявителя за назначением пенсии его специальный стаж должен составлять не менее 16 лет 8 месяцев.

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в учебном заведении, (а не его часть) подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если времени обучения непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.

Из материалов дела видно, что Мерзлякова Е.В. проходила обучение в Бийском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ .

В период обучения в институте истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно работала воспитателем в яслях-саде № .При этом, до зачисления в Бийский государственный педагогический институт истец педагогического стажа не имела, о чем имеется запись в трудовой книжке об отсутствии трудового стажа до поступления в ясли-сад № , в то время как согласно указанному Положению о порядке исчисления стажа в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах (а не его часть), если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, в то время, как истец педагогическую деятельность до поступления в учебное заведение не осуществляла.

Поскольку, материалами дела подтверждено, что до поступления в учебное заведение педагогическая деятельность истицей не осуществлялась, оснований для включения части периода обучения в педагогическом институте в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, после работы Мерзляковой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , не имеется.

Временная работа в период обучения в учебном заведении не свидетельствует о непосредственной педагогической деятельности, имевшей место перед поступлением в учебное заведение.

Доводы истца о необоснованном отказе во включении в стаж периода обучения в учебном заведении, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала воспитателем в яслях-саде, подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании абзаца 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначений пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № .

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря суд приходит к следующему.

Для учета периодов педагогической деятельности в спорные периоды подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.

При этом, должность «социальный педагог» в основной общеобразовательной школе не включена в раздел «Наименование должностей» Списка.

Таким образом, поскольку Победимская муниципальная школа, где осуществляла свою трудовую деятельность истец в должности социального педагога не относится к специальным (коррекционным) образовательным учреждениям, перечисленным в пункте 11, оснований для включения указанного периода работы истицы в качестве социального педагога в основной общеобразовательной школе, не имеется.

Кроме этого, этим Списком не предусмотрено включение в стаж педагогической деятельности периодов работы в должностях библиотекарей.

Согласно представленной пенсионным органом выписки из лицевого счета застрахованного лица Мерзляковой Е.В. последняя зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ , при этом спорные периоды работы истца указаны без кода особых условий.

Однако, согласно справке уточняющий особый характер работы или условий труда, необходимая для назначения досрочной страховой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе № -М, выданной ДД.ММ.ГГГГ комитетом по образованию администрации Алтайского края, Мерзлякова (Мальнева) Е.В. была принята с ДД.ММ.ГГГГ в Победимскую муниципальную среднего полного образования школу учителем начальных классов. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена социальным педагогом. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность библиотекаря. С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа по школе от ДД.ММ.ГГГГ № -л – учитель. «Организовать индивидуальное обучение на дому по специальной (коррекционной) программе VIII вида 4 класса ФИО7 , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Назначить с ДД.ММ.ГГГГ учебную нагрузку учителю, работающему индивидуально на дому с ученицей 4 класса…». С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа по школе от ДД.ММ.ГГГГ № -л – учитель. «Организовать индивидуальное обучение на дому по специальной (коррекционной) программе VIII вида 5 класса ФИО7 , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Назначить с ДД.ММ.ГГГГ учебную нагрузку учителю, работающему индивидуально на дому с ученицей 5 класса». С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа по школе от ДД.ММ.ГГГГ № -л – учитель. «Организовать индивидуальное обучение на дому по специальной (коррекционной) программе VIII вида 6 класса ФИО7 , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Назначить с ДД.ММ.ГГГГ учебную нагрузку учителю, работающему индивидуально на дому с ученицей 6 класса. С ДД.ММ.ГГГГ Мерзлякова Е.В. переведена учителем начальных классов. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мерзлякова Е.В. обучалась на курсах повышения квалификации.

Согласно справки о реорганизации Победимской средней школы № -М от ДД.ММ.ГГГГ , выданной комитетом по образованию администрации Алтайского края, на основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ № , Победимская муниципальная среднего полного образования школа реорганизована в Победимскую среднюю общеобразовательную школу. На основании постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ произведена реорганизация школы путем присоединения к ней филиалов – Колпаковской начальной общеобразовательной школы и Зеленовской начальной общеобразовательной школы. На основании Приказа комитета по образованию администрации от ДД.ММ.ГГГГ № реорганизована в Муниципальное общеобразовательное учреждение Победимскую среднюю общеобразовательную школу. На основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ № года МОУ Победимская средняя общеобразовательная школа реорганизована в МКОУ Победимскую среднюю общеобразовательную школу.

В материалы дела представлены тарификационные списки Победимской школы из которых установлено следующее.

Согласно тарификационного списка Победимской средней общеобразовательной школы на ДД.ММ.ГГГГ под № значится Мальнева (ныне Мерзлякова) Е.В., в наименовании должности указано – надомное обучение начальные классы. В графе № «педагогическая зарплата» имеются сведения о заработной плате, заполнена графа № «число часов в неделю 1-4 кл.».

Как следует из приказа № -л от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Победимской средней общеобразовательной школы» Алтайского края, в школе организовано индивидуальное обучение на дому по специальной (коррекционной) программе VIII вида ученицы 4 класса ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . С ДД.ММ.ГГГГ назначена учебная нагрузка учителю, работающему индивидуально на дому с ученицей ФИО7 В качестве учителя русского языка (3 часа), чтения (1 час) математика (3 часа), окружающий мир (1 час) указана Мерзлякова Е.В. Пунктом 4 приказа установлена доплата за специфику работы индивидуального обучения на дому (на основании медицинского заключения) детей, имеющих ограничения возможности здоровья в размере 20% ставки заработной платы учителю Мерзляковой Е.В.

Согласно приказа № -л от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Победимская средняя общеобразовательная школа» Алтайского края в школе организовано индивидуальное обучение на дому по специальной (коррекционной) программе VIII вида ученицы 5 класса ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . С ДД.ММ.ГГГГ назначена учебная нагрузка учителю, работающему индивидуально на дому с ученицей ФИО7 В качестве учителя русского языка (2 часа), чтения и развития речи (2 часа), математики (3 часа), природоведение (1 час) указана Мерзлякова Е.В. Пунктом 4 приказа установлена доплата за специфику работы индивидуального обучения на дому (на основании медицинского заключения) детей, имеющих ограничения возможности здоровья в размере 20% ставки заработной платы учителю Мерзляковой Е.В.

Из приказа № -л от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Победимская средняя общеобразовательная школа» Алтайского края в школе организовано индивидуальное обучение на дому по специальной (коррекционной) программе VIII вида ученицы 6 класса ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . С ДД.ММ.ГГГГ назначена учебная нагрузка учителю, работающему индивидуально на дому с ученицей ФИО7 В качестве учителя русского языка (2 часа), чтения и развития речи (1 час), математики (2 часа), истории (1 час), географии (1 час), естествознание (1 час) указана Мерзлякова Е.В. Пунктом 4 приказа установлена доплата за специфику работы индивидуального обучения на дому (на основании медицинского заключения) детей, имеющих ограничения возможности здоровья в размере 20% ставки заработной платы учителю Мерзляковой Е.В.

Согласно приказа № -к от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Победимской средней общеобразовательной школы» Мерзлякова Е.В. – учитель начальных классов направлена на курсы повышения квалификации по теме «Модернизация системы общего начального образования: ФГОС НОО как механизм управления качеством образования» в АКИПКРО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от производства. За период учебы сохранить за Мерзляковой Е.В. среднюю заработную плату.

Таким образом, материалами дела, бесспорно, установлен факт того, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Мерзлякова Е.В. работала в Победимской школе учителем надомного обучения.

В соответствии со Списком должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № , работа учителя школы включается в специальный педагогический стаж, при этом работа учителем в школе сельской местности включается в специальный стаж педагогической деятельности независимо от объема выполнения учебной нагрузки.

Таким образом, суд, исследуя представленные доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица Мерзлякова Е.В. работала также и учителем школы и вела учебную нагрузку по индивидуальному обучению детей на дому в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Относительно периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу о включении данного периода в специальный стаж истца по следующим основаниям.

Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из указанных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Анализируя исковые требования Мерзляковой Е.В. о включении в её специальный стаж периода с момента подачи заявления в Пенсионный Фонд России о назначении льготной пенсии педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ , суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, а задачей суда, согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав.

Так, оспариваемый период работы истца после вынесения решения пенсионного органа не может быть зачтен в специальный стаж работы, так как данный период предметом рассмотрения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не был, что не лишает последнюю права обратиться вновь в пенсионный орган, представив новые доказательства, в том числе относительно данного периода.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения дела права, свободы и законные интересы истца Мерзляковой Е.В. со стороны ответчика не нарушены, поскольку Пенсионным органом не было отказано истцу во включении в специальный стаж периода её трудовой деятельности после вынесения оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ .

В силу частей 1 и 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 32 Постановления пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Это интересно:  Приказ о выплате за выслугу лет образец 2019 год

Вместе с тем, специальный стаж истца составляет 20 лет 2 месяца 23 дня, из которых засчитанный решением пенсионного органа – 16 лет 8 месяцев 10 дней, засчитанный су года 6 месяцев 13 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 7 месяцев 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 месяцев 19 дней).

Таким образом, имеющийся специальный стаж работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости — 20 лет 2 месяца 23 дня, не дает оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. п.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Исковые требования Мерзляковой Елены Владимировны удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж Мерзляковой Елены Владимировны периодов работы.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить Мерзляковой Елене Владимировне в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя надомного обучения в Победимской средней общеобразовательной школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя надомного обучения МОУ «Победимская средняя общеобразовательная школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части исковых требований Мерзляковой Елене Владимировне к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонный) отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через отдел судопроизводства Алейского городского суда.

Решение не вступило в законную силу

Судебные решения по учительской выслуге лет

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск 12 апреля 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.

судей Чурбановой Е.В., Казаковой М.В.

при секретаре Штукатурове С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Герасимовой Т*** В*** и Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 15 декабря 2015 года, с учетом определения Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 11 февраля 2016 года об исправлении описки, по которому постановлено:

Исковые требования Герасимовой Т*** В*** удовлетворить частично.

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж Герасимовой Т*** В***, дающий права на назначение страховой пенсии по старости досрочно, периоды работы с 14.08.1987 г. по 25.12.1987 г. (4 месяца 11 дней) период обучения в Ульяновском педагогическом училище № 1, с 10.01.2001 г. по 03.02.2001 г., с 14.11.2001 г. по 08.12.2001 г. (1 месяц 20 дней) периоды нахождения в ученических отпусках, с 17.09.2013 г. по 20.09.2013 г. (4 дня) период нахождения в служебной командировке.

В остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения истицы Герасимовой Т.В., и ее представителя Юдиной О.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы истицы, возражавших против доводов апелляционной жалобы представителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе города Ульяновска, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Герасимова Т.В. обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

В обоснование своих требований истица указала, что ***03.2015 она обратилась в УПФ РФ в Засвияжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях с детьми, однако в назначении указанной пенсии ей было отказано.

С учетом уточнения истица просила суд включить в специальный льготный стаж, дающий ей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы: с 01.10.1993 по 18.09.1995 (1 год 11 месяцев 18 дней) пионервожатая в средней школе №13 города Ульяновска, с 14.08.1987 по 25.12.1987 (4 месяца 12 дней) – обучение в Ульяновском педагогическом училище №1, так как в период с 02.06.1987 г. по 13.08.1987 г. работала воспитателем в школе Юловского туберкулезного детского санатория Инзенского района Ульяновской области, а после окончания педагогического училища устроилась на работу воспитателем детского сада-яслей «Ромашка» Вешкаймского ремонтно-технического предприятия (основание абз.5 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397); с 07.04.1999 по 26.04.1999, с 10.01.2001 по 03.02.2001, с 14.11.2001 по 08.12.2001 нахождение в ученических отпусках (2 месяца 9 дней); с 17.09.2013 по 20.09.2013 – нахождение в служебной командировке (4 дня), обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ***10.2015.

Рассмотрев данные исковые требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Герасимова Т.В. не соглашается с решением суда. При этом указывает, что суд необоснованно отказал во включении в специальный стаж периода работы с 01.10.1993 по 18.09.1995 в должности пионервожатой средней школы №13 города Ульяновска. Данный период должен засчитываться в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в 1989 году действовал иной перечень организаций, учреждений и должностей, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии по выслуге лет утвержденный Постановлением Совета Министерства СССР 17.12.1959 №1397, согласно которым работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых засчитывается в стаж учителей и других работников просвещения.

В апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области не соглашается с решением суда. При этом указывает, что часть периода обучения с 14.08.1987 по 25.12.1987 (4 месяца 11 дней) в Ульяновском педагогическом училище №1 необоснованно включена судом в специальный стаж Герасимовой Т.В. для назначения страховой пенсии по старости, так как в спорный период вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам в силу статьи 58 Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» регулировало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Пунктом 2 данного Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (абзац 5). Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в институте (а не его часть) подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и, если таковая следовала за ним. Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Периоды с 10.01.2001 по 03.02.2001, с 14.11.2001 по 08.12.2001 (1 месяц 20 дней) нахождения в ученических отпусках не подлежат включению в специальный стаж, так как согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Ученические отпуска к указанным не относятся.

Период с 17.09.2013 по 20.09.2013 (4 дня) нахождения в служебной командировке также не подлежит включению в специальный стаж, так как действующее законодательство (Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 №516) содержит исчерпывающий перечень периодов деятельности, кроме, собственно, работы, которая включается в стаж для назначения досрочных пенсий. Служебные командировки в указанном перечне отсутствуют.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе города Ульяновска, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно Конституции Российской федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом ( ст.ст.7, 37 ч.3, 39 ч.1 Конституции РФ).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 частью 2 Конституции РФ устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). При этом, такая дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части1 и 2 Конституции РФ), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии, лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть взаимообусловлены.

Кроме того, как отмечалось в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» принципы равенства и справедливости , на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагает, по смыслу статьей 1,2, 6 (часть2), 15 (часть 4), 17 (часть1), 18, 19 и 55 (часть1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано , т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

С 01.01.2015 вступи в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что ***03.2015 Герасимова Т.В., *** года рождения, обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности.

Решением комиссии по оценке пенсионных прав УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе города Ульяновска от ***05.2015 (протокол № ***) истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа педагогической деятельности. По решению комиссии на дату обращения у Герасимовой Т.В. имеется специальный стаж 22 года 6 месяцев 7 дней.

Суд, правильно оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу о том, что периоды нахождения истицы в оплачиваемых учебных отпусках во время работы воспитателем ясли-сада № 74 Куйбышевской железной дороги с 10.01.2001 по 03.02.2001, с 14.11.2001 по 08.12.2001 (1 месяц 20 дней), а также время нахождения Герасимовой Т.В. в служебной командировке с 17.09.2013 по 20.09.2013 подлежат включению в специальный стаж истицы, как периоды осуществления педагогической деятельности.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации, а также ранее действующей статьей 196 КЗоТ РСФСР, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившем самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам балакавриата, программа специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Поэтому периоды нахождения в дополнительном (ученическом) оплачиваемом отпуске, а также нахождения в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно архивной справки от 02.12.2015 Герасимовой Т.В. предоставлялись ученические оплачиваемые отпуска с сохранением заработной платы в периоды с 10.01.2001 по 03.02.2011 (приказ № 23 от 09.01.2001), с 14.11.2001 по 08.12.2001 (приказ № 81 от 14.11.2001).

В период с 07.04.1999 по 23.04.1999 истице предоставлялся учебный отпуск без сохранения заработной платы (приказ № 10 от 07.04.1999). Указанный период судом в специальный стаж истице не включен.

Служебная командировка — поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. (ст.166 ТК РФ).

В силу ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы ()должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поскольку сторонами не оспаривается нахождение истицы в период 17.09.2013 по 20.09.2013 в командировке, указанный период также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Доводы апелляционной жалобы представителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе города Ульяновска в части необоснованного включения в специальный стаж истицы периодов ее нахождения в ученических отпусках, а также в командировке, поскольку ученические отпуска не относятся к дополнительным оплачиваемым отпускам, а законом не предусмотрена возможность зачета периода командировки в специальный стаж, основаны на неверном толковании закона, а потому не ставят под сомнение правильность принятого решения в данной части.

Так, закон содержит общую норму, предусматривающую возможность включения в стаж периодов, в которые сохранялось за работником его место работы и заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд. Поскольку в период оплачиваемого ученического отпуска, а также в период командировки за истицей сохранялось как место работы, так и заработная плата, а работодателем производились выплаты в Пенсионный фонд. Указанные периоды подлежат включению как в страховой, так и специальный стаж работы.

С выводами суда о включении в специальный педагогический стаж истицы периода обучения с 14.08.1987 по 25.12.1987 (4 месяца 11 дней) в Ульяновском педагогическом училище № 1 судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права, что в сил ст.330 ГПК РФ является основанием к изменению судебного решения в данной части.

Так, в период обучения Герасимовой Т.В. в Ульяновском педагогическом училище № 1 действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.

Пунктом 2 указанного Положения предусматривалась возможность включения в стаж работы учителей и других работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Применяя данное Положение суд не учел, что исходя из смысла вышеуказанной нормы, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывается в специальный стаж в случае, если педагогическая деятельность предшествовала периоду обучения, который начинается с момента поступления в учебное заведение.

Истица обучалась в педагогическом училище с 01.09.1984 по 25.12.1987 и до момента поступления на учебу не имела педагогического стажа. То обстоятельство, что она в период летних каникул, т.е. в свободное от учебы время, с 02.06.1987 по 13.08.1987 работала воспитателем в школе Юловского туберкулезного детского санатория Инзенского района Ульяновской области и данная работа включена в педагогический стаж, не имеет правового значения для решения вопроса о зачете в специальный стаж всего периода обучения в учебном заведении или какой-либо части этого периода, поскольку работа имела место во время обучения, а не до начала периода обучения. Отсутствие у истицы педагогического стажа по специальности до поступления в 1984 году в педагогическое училище исключает зачет периода обучения в данном учебном заведении в специальный стаж.

Это интересно:  Как считается выслуга лет в МВД 2019 год

Соответственно в данной части исковые требования Герасимовой Т.В. удовлетворению не подлежат.

Согласно записям в трудовой книжке истица в период с 26.08.1993 по 28.09.1995 работала пионервожатой в средней школе № 13 города Ульяновска.

Возможность включения в специальный стаж работы в качестве пионервожатой предусматривалась Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, которое утратило силу с 01.10.1993.

В силу этого ответчик правомерно зачел истице в специальный педагогический стаж только период с 26.08.1993 по 30.09.1993 года.

Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 78 должность пионервожатой не предусмотрена.

Исходя из этого, суд обоснованно отказал истице в удовлетворении исковых требований в части зачета в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода ее работы в должности пионервожатой в средней школе № 13 города Ульяновска с 01.10.1993 по 28.09.1995.

Доводы апелляционной жалобы Герасимовой Т.В. о том что спорный период подлежал включению в специальный стаж в силу правовой определенности, т.к. после 01.10.1993 года истица выполняла те же самые обязанности, что и в период, который ответчиком был зачтен в специальный стаж основаны на неверном толковании закона.

Правовых оснований для распространения условий, предусмотренных Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, применительно к последующим правовым актам (спискам), регулирующим вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников, не имеется.

Несостоятельны и доводы истицы и ее представителя в части того, что в спорный период истица выполняла обязанности аналогичные обязанностям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, что в частности подтверждается тем, что она была уволена с должности организатора школьного движения.

Так, устанавливать тождество профессий (должностей) в компетенцию суда не входит.

Тем более что истицей не представлены доказательства того, что в спорный период в штатном расписании средней школы № 13 отсутствовала должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы и обязанности по данной должности выполняла именно она.

А должность организатора школьного движения Списками не предусмотрена.

поскольку на момент обращения истицы с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, то есть 25.03.2015 г., ее специальный стаж с учетом указанных выше периодов составлял менее 25 лет, соответственно, истица на 25.03.2015 не обладала правом на назначение указанной выше пенсии.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 15 декабря 2015 года, с учетом определения Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 11 февраля 2016 года об исправлении описки, изменить, исключив из специального стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, Герасимовой Т*** В*** период обучения в Ульяновском педагогическом училище № 1 с 14.08.1987 по 25.12.1987 ( 4 мес. 11 дней).

В остальной части решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 15 декабря 2015 года, с учетом определения Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 11 февраля 2016 года об исправлении описки, оставить без изменения, апелляционные жалобы Герасимовой Т*** В*** и Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области — без удовлетворения.

Дело № не определено

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего Белоглазовой Н.В.

при секретаре Коноваловой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 19 июля 2011 года гражданское дело по иску Мужиковой Т.О. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,

Мужикова Т.О. обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с названным иском, указав, что Дата она обратилась в УПФР в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Проколом Номер от Дата заседания комиссии управления ей было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа. Она не согласна с протоколом в части не включения в педагогический стаж периодов ее работы с Дата по Дата в должности педагога-психолога и с Дата по Дата в должности социального педагога средней школы Номер г. Пензы. Работая в должности социального педагога, педагога-психолога в ее обязанности входило: обеспечение посещаемости детьми школьных занятий, при необходимости ходила за ними по месту жительства, осуществляла контроль за успеваемостью, проводила работу с родителями, взаимодействовала с комиссией по делам несовершеннолетних, выполняла педагогическую (воспитательную) работу с детьми с задержкой психического развития и девиантным поведением, которые обучались в данной школе, осуществляла изучение личности каждого обучающегося в классе, его склонностей, интересов; способствовала развитию у обучающихся навыков общения, помогала обучающемуся решать проблемы, возникающие в общении с товарищами, учителями, родителями. Ее работа носила педагогический характер, и администрация школы разъясняла ей, что ее работа будет включена в педагогический стаж для досрочного назначения пенсии. Кроме того, в соответствии с Приказом Номер от Дата в спорный период в дополнение к основным обязанностям она преподавала уроки истории. Ее функциональные обязанности педагога-психолога и социального педагога тождественны с должностью воспитателя.

На основании изложенного просила суд признать протокол Номер от Дата УПФР в г. Пензе Пензенской области незаконным, обязав ответчика включить в педагогический стаж периоды работы с Дата по Дата в должности педагога-психолога и с Дата по Дата в должности социального педагога и назначить пенсию с даты образования права.

В судебном заседании истица Мужикова Т.О. иск поддержала, уточнила заявленные требования и просила суд: 1) признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер в части отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным; 2) обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области назначить ей трудовую пенсию в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды ее работы Дата по Дата в должности социального педагога СОШ Номер г.Пензы.

Представитель ответчика – Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области – Суванкулов Д.А., действующий на основании доверенности, с иском Мужиковой Т.О. не согласился по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер .

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что Мужикова Т.О. Дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия у нее льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Принимая указанное решение, Комиссия не включила в специальный стаж период работы истицы с Дата по Дата (14 дней) в должности педагога-психолога и с Дата по Дата (11 месяцев 16 дней) в должности социального педагога средней школы Номер г. Пензы, т.к. Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91г. №463, данные должности не предусмотрены. Учесть указанные периоды работы в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. не представляется возможным, т.к. согласно с п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, утвержденных выше названным Постановлением, работа в должностях социального педагога и педагога — психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка. С Дата по Дата (4 месяца) в должности учителя истории МОУ Средняя общеобразовательная школа Номер г. Пензы на 0,94 ставки, т.к. согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781, начиная с 1 сентября XXXX г.работа в должностях и учреждениях засчитывается в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы.

Комиссия пришла к выводу, что специальный стаж истицы составляет 24 года 0 месяцев 9 дней.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, засчитывается работа в должности учителя в школах всех наименований.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 предусмотрено, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно трудовой книжке Мужиковой Т.О., копия которой имеется в материалах дела (л.д. 8-18), Дата она принята в СОШ Номер г.Пензы педагогом-психологом в порядке перевода. Дата переведена социальный педагогом, проработав на данной должности по Дата . Дата переведена учителем истории. Истица по настоящее время продолжает работать в должности учителя в МОУ СОШ Номер г.Пензы.

Из имеющейся в материалах дела выписки из приказа Номер от Дата следует, что Мужиковой Т.О. – социальному педагогу — в связи с производственной необходимостью дана нагрузка 2 часа истории и 2 часа факультативных занятий в 5А классе с Дата Мужикова Т.О. назначена классным руководителем 5А класса с Дата (л.д.19).

В соответствии со справкой МОУ СОШ Номер г.Пензы от Дата Номер Мужикова Т.О. работает в данном учреждении с Дата по настоящее время в должности учителя истории, что предусмотрено списками, утвержденными Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002. В соответствии с п.п. 19,20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2011 данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, из документов, представленных в материалы дела, следует, что истица, работая в должности социального педагога в спорный период времени осуществляла педагогическую деятельность по предмету – история, вела факультативные занятия по тому же предмету и вела классное руководство.

Указанные обстоятельства также подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели.

Так, свидетель Н.С. суду показала, что работала вместе с истицей в СОШ Номер г.Пензы с 1997 г. по 1999 г. Мужикова Т.О. на протяжении всего времени работала с детьми, которые в основном росли в неблагополучных семьях. Она часто встречалась с родителями детей, выезжала к ним на дом, т.е. истица вела воспитательно-коррекционную работу с детьми. Кроме того, с 1997 г. истица совмещала работу социального педагога с классным руководителем в 5А классе и преподавала историю.

Свидетель К.Г. суду показала, что работает в СОШ Номер г.Пензы с 1996 г. по настоящее время – сначала учителем географии, с 2007 г. социальным педагогом. Мужикова Т.О. работает в данной школе с 1997 г. Сначала истица работала психологом, а потом социальным педагогом. Работа в должности социального педагога связана с трудными подростками. Социальный педагог ведет психолого-педагогическую работу с детьми, осуществляет рейды, также ведет разъяснительные мероприятия с родителями. Их рабочий день не нормирован. Мужикова Т.О. вела уроки истории, была классным руководителем.

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению названные свидетелями обстоятельства, поскольку их показания последовательны, в исходе дела указанные лица не заинтересованы. Кроме того, показания свидетелей подтверждаются копиями их трудовых книжек, а также копиями документов, имеющихся в материалах дела.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что истица в спорные периоды времени осуществляла педагогическую деятельность в среднем общеобразовательном учреждении г.Пензы и данная работа предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, Суд считает, что заявленный истицей период подлежит зачету в ее специальный стаж в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Данный пункт допускает засчитать в специальный стаж периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000 года в должностях в учреждениях, указанных в списке независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

С учетом изложенного, оспариваемое решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер об отказе Мужиковой Т.О. в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным, и не может порождать правовых последствий для истицы со дня его принятия.

При этом, суд исходит из того, что ограничение права Мужиковой Т.О. на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно материалам пенсионного дела Мужикова Т.О. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата .

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку право Мужиковой Т.О. с учетом оспариваемого ответчиком периода, возникло Дата , Суд считает возможным удовлетворить заявленный иск, обязав ответчика назначить истице трудовую пенсию с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

Иск Мужиковой Т.О. удовлетворить.

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер в части отказа Мужиковой Т.О. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Мужиковой Т.О. трудовую пенсию в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее работы с Дата по Дата в должности социального педагога и учителя истории в СОШ Номер г.Пензы.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней, начиная с 26 июля 2011 года.

Статья написана по материалам сайтов: xn--90afdbaav0bd1afy6eub5d.xn--p1ai, uloblsud.ru, www.gcourts.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector